?

Log in

No account? Create an account
О необходимости создания марксистко-ленинской коммунистической партии нового типа
polshakov_a
Все существующие в России коммунистические партии созданы людьми, прошедшими школу КПСС, поэтому организационные принципы этих партий такие же, как в КПСС. К ним перешёл и её основной недостаток – вождизм. Их уставы не дают возможности коммунистам контролировать руководство партии, тем более высшее.
В Уставе партии большевиков записано: «ВКП(б) строит работу на основе… неукоснительного соблюдения ленинско-сталинских норм партийной жизни, партийного товарищества, принципов демократического централизма и коллективности руководства». Далее (в п. 3): «Все члены партии независимо от занимаемой должности имеют равные права:
а) принимать участие в определении политики и деятельности партии…
в) критиковать любой партийный орган, любого коммуниста, независимо от занимаемой должности».
В п. 40 Устава РКРП – РПК записано: «Основные принципы деятельности РКРП-РПК - равноправие всех членов партии; свобода выражения и отстаивания своих взглядов; гласность; демократический централизм…»
В п. 23 записано: «Основой РКРП-РПК являются первичные парторганизации…»
В п. 25 записано: «Первичная парторганизация имеет право:
• участвовать в формировании политической линии партии…
• инициировать отзыв из состава руководящих партийных органов всех уровней коммунистов, стоящих у них на учете или рекомендованных ими в эти органы, а равно ставить вопрос об отзыве других членов партийных органов…»
В п. 1.2 Устава КПРФ записано: «КПРФ действует на основе принципа демократического централизма, идейной общности и партийного товарищества, что означает:
- выборность всех органов партии снизу доверху…
- коллегиальность и гласность в работе всех структурных подразделений и выборных органов партии…
- свободу критики…»
Но это не мешает «вождям» руководить партией по своему усмотрению. Так Нина Андреева уже 21 год вертит партией, как хочет. Ставропольские члены ВКП(б) говорят, что она нанесла партии больше вреда, чем сама власть. В.К. Тюлькин 19 лет бессменно руководит РКРП – РПК. Если партия не растёт, значит, есть ошибки в руководстве партией, но никто не может ему об этом сказать, он ведь «Вождь». КПРФ уже 19 лет так же бессменно руководит Г. Зюганов, превративший партию в фирму по омандачиванию партийного руководства и торговле местами в партийном списке КПРФ, в служанку правящего режима.
Вокруг каждого бессменного руководителя партии формируется окружение, которое старается создавать из него «вождя», получая от этого себе определённую выгоду. При этом на второй план отходят жизнь партии и забота об интересах трудящихся.

11 февраля в Москве прошла Межрегиональная конференция коммунистов, на которой было заявлено: «преодоление негативных тенденций в КПРФ, её коммунистическая модернизация – невозможны». Было решено в апреле-мае (перенесли на 7 июля) 2012 года провести учредительную конференцию межрегионального общественного объединения коммунистов РФ, чтобы потом на её основе создать новую коммунистическую партию. Был избран Оргкомитет для подготовки учредительной конференции.
Чтобы не повторить путь партий КПРФ, РКРП – РПК и ВКП(б) нам надо создавать не просто ещё одну новую коммунистическую партию, а марксистко–ленинскую партию нового типа, основанную на новых организационных принципах, которые позволят избавить её от вождизма и сделают первичные отделения действительно основой партии.
Новую коммунистическую партию надо строить на новых организационных принципах, которые должны основываться на трёх положениях:
1. Представительский ступенчатый способ формирования выборных органов. Первичные отделения избирают своих представителей, из которых формируются Исполнительный комитет и КРК местного отделения. Выборные органы вышестоящих структур формируются из представителей, избранных из своего состава выборными органами нижестоящих структур.
2. Контроль коммунистов за работой выборных органов. Первичные отделения имеют право отзыва своих представителей из выборного органа любого уровня, а нижестоящие выборные органы имеют право отзыва своих представителей из вышестоящих выборных органов.
3. Принятие всех решений в партийных отделениях и в партии в целом в промежутках между общими собраниями (конференциями) путём голосования (референдума) в партийных отделениях и в партии в целом. При современном уровне развития компьютерной техники и Интернета это вполне осуществимо.
Только так мы сможем избежать зарождения вождизма в партии. Всё остальное – это благие пожелания. При создании Межрегиональной общественной организации российских коммунистов нам надо использовать эти же организационные принципы, что упростит потом преобразование её в новую коммунистическую партию. В проекте Устава Союза коммунистов России (СКР) «Аврора» первый шаг в этом направлении сделан. Разработчики назвали выборные органы Исполнительными комитетами и записали в п.5.1, что они не являются руководящими структурами. Но из проекта Устава не понятно, как принимаются в организации решения в промежутках между общими собраниями (конференциями). Чтобы устранить эту неопределённость, надо записать в проекте Устава, что в промежутках между общими собраниями (конференциями) решения в СКР «Аврора» принимаются путём голосования (референдума) всех членов данного отделения или организации в целом. Надо сделать и второй шаг – использовать представительский ступенчатый способ формирования выборных органов. Мои предложения по внесению изменений в проект Устава СКР «Аврора», а так же Проект Устава общественной организации «Союз коммунистов России» можно прочитать http://polshakov-a.livejournal.com/ .

На пресс - конференции членов Исполкома Санкт – Петербургского Союза коммунистов «Аврора» (http://kprf-miass.ucoz.ru/news/press_konferencija_nuzhna_li_rossii_novaja_kommunisticheskaja_partija/2012-04-19-241) ведущая спросила И. Фёдорова о том, кого он видит во главе партии, который мог бы быть её лидером. Он сказал, что в нашей организации найдутся авторитетные товарищи такие же, как Лукьянов А.И., Алфёров Ж.И. С. Борзенко сначала твёрдо заявил, что партия не должна быть вождистской. Но потом сказал, что обсуждаются два варианта будущей партии. При одном варианте лидером должен быть только последовательный марксист, а при другом варианте руководителем, например, может быть такая, харизматическая личность, как Смолин О.Н. Видно, что С. Борзенко понимает всю пагубность вождизма, но отказаться полностью от наличия лидера во главе партии у него пока не получается. Но ведь тех, кого сначала называют лидерами, потом их окружение делает «вождями».
Надо, товарищи, быть последовательными. Если мы против вождизма в партии, то не надо говорить о каких то лидерах. Новая коммунистическая партия, как и Межрегиональная организация коммунистов, должна не какими-то известными именами привлекать к себе людей, а постоянной работой с трудящимися, профсоюзами, другими общественными организациями, студенческой молодёжью. Члены первичных отделений партии (Межрегиональной организации) будут избирать в руководящие органы, конечно, самых политически грамотных своих товарищей, имеющих организаторские и лидерские способности. Но они будут работать в единой команде, коллективно обсуждая все вопросы, а решения будут приниматься голосованием всех коммунистов отделения или партии (организации) в целом.
Не надо опасаться того, что решения принимаются не каким-то руководителем или руководящим органом, а голосованием всех коммунистов. В первичных отделениях, даже в КПРФ, решения принимаются голосованием её членов. В местном отделении голосование во всех первичных отделениях не трудно осуществить, т.к. в Исполнительном комитете будут представители всех первичных отделений. Все вопросы, поставленные на голосование, они доведут до своих первичек. На региональном уровне вопросов, которые надо будет решать, будет на много меньше потому, что большинство их будет решаться в местных отделениях, а не так, как в КПРФ, где все решения спускаются сверху. А вопросов, которые будут решаться в организации в целом, будет ещё меньше. К тому же при необходимости будут проводиться внеочередные конференции. Принятие решений голосованием коммунистов отделения или партии в целом не так сложно, как непривычно. Но именно принятие решений путём голосования всеми коммунистами обеспечивает наибольшую демократичность, делает первичные отделения действительно основой партии и надёжно защищает её от загнивания высшего руководства или от попытки его подчинить себе партию. Точнее, этого высшего руководства в партии не будет, а будут постоянно обновляемые выборные органы. Решения будут приниматься общими собраниями (конференциями) или голосованием всех коммунистов.

Ирина Комолова написала небольшую, но хорошую, правильную статью «Мы получили хорошую прививку от культа личности, даже такого карикатурного, как культ "дорогого Геннадий Андреича" (http://www.com-piter.ru/3459.htm) о необходимости создания новой коммунистической партии и о том, какой она должна быть. Хочу уточнить только одно предложение из этой статьи: «Мы должны будем создать такую Программу, которая докажет трудящимся, что мы – их партия». Конечно, хорошую Программу необходимо создать, но доказывать трудящимся, «что мы – их партия» надо своими практическими делами.
Для этого надо, чтобы региональные отделения будущей Межрегиональной организации российских коммунистов своей основной задачей считали работу с трудящимися, студенческой молодёжью, другими слоями населения. Мы должны «идти в народ», помогать трудящимся разобраться с тем, что происходит в стране, помогать им организоваться для борьбы за своё право на достойную жизнь, за социализм. Нам надо помогать студентам понять то, что у них будут большие проблемы с трудоустройством после окончания учебного заведения и что от них зависит будущее нашей страны. Своей работой мы должны завоевать авторитет у трудящихся, молодёжи и других слоёв населения, и их поддержку. Региональные отделения должны расти за счёт их представителей. Не будет такой работы, не будет и роста Межрегиональной организации. Если мы из не работающих с трудящимися региональных отделений создадим такую же Межрегиональную организацию российских коммунистов, то она не будет иметь связи с трудящимися, не будет расти и нельзя ожидать, что на её основе можно будет создать коммунистическую партию нового типа.

Руководители альтернативного Московского Горкома КПРФ (первый секретарь В. Лакеев) руководствуются решениями большинства коммунистов в отделениях КПРФ, которые его поддерживают. Этот путь не приведёт их ни к оздоровлению партии, ни к созданию новой настоящей коммунистической партии. Дело в том, что в КПРФ поражена разложением не только верхушка партии, но и большинство рядовых коммунистов. Если это было бы не так, то коммунисты не позволили бы Зюганову 19 лет разрушать партию, вести политику, удобную властям. Большая часть коммунистов – это люди преклонного возраста, которые по 40 - 60 лет и более были в КПСС, КПРФ. У них уже в мозгу отложилось, что ЦК и «вождь» партии всегда правы, что их решения не подлежат обсуждению. Они уже не могут перестроиться для работы по новому, а из-за возраста и болезней они уже не могут активно работать. Люди, которые вступают сейчас в КПРФ, это большей частью предприниматели, бизнесмены или их работники, которых они направили в партию для численности. Есть так же молодые люди, стремящиеся сделать политическую карьеру. Такой же примерно состав и в тех отделениях КПРФ, которые поддерживают альтернативный Горком. Отсюда и такие результаты голосования в партийных отделениях по предложенным Горкомом вопросам: из КПРФ не выходить, дожидаться решений XV Съезда КПРФ и т.д. Настоящие коммунисты уже покинули КПРФ или были из неё исключены. Остались единицы коммунистов, которые не согласны с тем, что творит Зюганов, но которые пока не решились выйти из КПРФ. Вот их надо находить и привлекать к созданию новой партии.
Этим же объясняется то, что до погрома Санкт-петербургского городского отделения КПРФ большинство коммунистов поддерживали И. Фёдорова, а в «Аврору» пришла небольшая их часть. При создании восстановленного Челябинского областного Комитета КПРФ его поддержало большинство коммунистов областной организации (примерно 1200 человек). Год спустя осталось 800 человек. А в Челябинское региональное отделение Межрегиональной организации войдут десятки, может быть сотня коммунистов. То же самое происходит и в Ставрополе. Из Городского отделения КПРФ в 2010 году вышло 124 коммуниста. Хорошо, если два десятка наберётся тех, кто готов будет активно участвовать в создании новой коммунистической партии.
Я считаю, что С. Борзенко на пресс- конференции слишком оптимистично определил срок создания новой компартии как конец 2012 года или начало 2013 года. Предстоит большая и длительная работа по созданию региональных отделений КПРФ Межрегиональной организации в тех регионах, в которых нет «Союзов коммунистов», если мы решили создавать настоящую коммунистическую партию, а не «нечто» для участия в очередных выборах». Да и имеющиеся в регионах «Союзы коммунистов» не соответствуют тому, чтобы их сразу можно было преобразовать в региональные партийные отделения партии нового типа. Их необходимо перестраивать на работу по-новому, налаживать активную работу с трудящимися.

В апреле создана новая партия «Коммунисты России. Попробуем на основе документов представить, какой будет эта партия. 22 апреля в Москве состоялся третий Съезд Общероссийской общественной организации «Коммунисты России» (КР), который принял решение о преобразовании её в коммунистическую партию с таким же названием. В Программном заявлении, которое Съезд решил именовать Программой партии, записано, какой должна быть эта партия: «Это идейно-нравственное товарищество марксистов-ленинцев, видящих смысл своей деятельности в формировании классового сознания рабочего класса, крестьянства, трудовой интеллигенции, в организации трудящихся масс на борьбу за свои права, за уничтожение эксплуатации человека человеком». Хорошо всё сказано.
Но есть в заявлении и недоработки. Например, в ней записано: «На первом, национально-освободительном этапе необходимо освободить страну от власти транснационального капитала и, стоящих у него на службе, компрадорской буржуазии и коррумпированного чиновничества», но не сказано, как это сделать.
В заявлении сказано: «Реально начать строительство нового общества возможно только с завоевания политической власти трудящимися», а в «Отчётном докладе Центрального комитета КР на третьем Съезде» сказано так: «Мы должны сказать народу, что есть такая партия, и мы можем взять государственную власть и ответственность за судьбы и будущее страны». В докладе исполнительного секретаря ЦК КР Жукова К.Р. о единой коммунистической партии записано: «Ведет реальную борьбу за взятие политической власти…» Это значит, что в руководстве партии нет чёткого представления о том, кто должен брать власть, трудящиеся или партия.
Не удалось найти в Интернете Устав партии КР, но если судить по Уставу общественной организации КР, то в нём нет защиты от появления «вождя» и возможного желания высшего руководства подчинить себе партию.

В документах Съезда говорится о стремлении «Коммунистов России» к объединению всех коммунистических сил в «Единую коммунистическую партию России». В Программном заявлении записано: «В настоящий момент своей главной задачей партия видит объединение всех коммунистических организаций». В докладе исполнительного секретаря ЦК КР Жукова К.А. говорится: «Понимая существо игры, затеянной правящим режимом, коммунистам следует приложить максимальные усилия, чтобы одновременно решить две задачи:
- не дать правящему режиму закрепить дробление коммунистического движения,
- использовать т.н. «медведевскую оттепель» для приобретения официального юридического статуса единой коммунистической партии России, в которой объединятся подлинно коммунистические силы». Далее: «Принципиальным же вопросом является достижение реального идеологического и организационного единства коммунистических партий организаций.
Если мы, наконец, договоримся с нашими партнерами по коммунистическому движению о том, как такое единство будет практически выглядеть, ничто не препятствует провести очередной съезд уже зарегистрированной политической партии «Коммунисты России», или другой базовой партии…»
Я думаю, что нам надо пойти навстречу этому стремлению «Коммунистов России». Для этого надо создать на новых организационных принципах Межрегиональную общественную организацию российских коммунистов, начать отрабатывать эти новые организационные принципы, добиваться численного роста организации и разрабатывать проект Устава партии нового типа. Одновременно надо предложить «Коммунистам России» принять участие в создании этой партии. С таким же предложением надо обратиться и к партиям РКРП-РПК, ВКП(б), а так же ко всем общественным организациям коммунистической направленности. Если руководители коммунистических партий и общественных организаций откажутся участвовать в создании объединённой коммунистической партии нового типа, то надо работать с рядовыми членами этих партий и организаций.

А. Польшаков, член «Союза коммунистов Ставрополья»
Май 2012 года

Устав общественной организации «Союз коммунистов России» (окончание)
polshakov_a
8.6. Исполнительный комитет регионального отделения СКР.
8.6.1. Исполком регионального отделения СКР состоит из Организационного и Идеологического отделов. В отделы Исполкома регионального отделения избираются представители отделов Исполкомов местных отделений из расчёта один человек от семи членов каждого отдела Исполкома с соблюдением правил округления, но не менее одного представителя от отдела. Руководитель каждого отдела Исполкома регионального отделения избирается на заседании отдела из его членов сроком на два года. Общее руководство Исполкомом регионального отделения осуществляет Председатель Исполкома и его заместители, которые избираются на два года на совместном заседании двух отделов Исполкома регионального отделения.
8.6.2. Председатель Исполкома регионального отделения СКР, его заместители, руководители отделов Исполкома и их заместители образуют Бюро Исполкома регионального отделения. Бюро предназначено для оперативного решения возникающих вопросов. Эти решения потом должны утверждаться на заседании Исполкома регионального отделения или выноситься на референдум всех членов регионального отделения СКР.

8.6.3. Обязанности Председателя Исполкома регионального отделения СКР:
- организует работу Исполкома, направленную на выполнение уставных обязанностей региональным отделением;
- взаимодействует от имени регионального отделения СКР со структурами власти, другими общественными организациями, политическими партиями и трудовыми коллективами;
- подписывает принимаемые референдумом регионального отделения решения и все документы, исходящие из регионального отделения СКР;
- в конце срока своих полномочий отчитывается на общем собрании (конференции) регионального отделения СКР о проделанной работе, представляет общему собранию на обсуждение перспективный план работы на следующий период.

8.6.4. Задачи Организационного отдела Исполкома регионального отделения СКР:
- направляет во все местные отделения для проведения по ним голосования (референдума) все предложения, поступившие от любого местного отделения, Идеологического отдела Исполкома регионального отделения и КРК регионального отделения, а так же предложения от СКР в целом;
- оформляет как результат референдума, то есть решение регионального отделения, предложение любого местного отделения, получившее при голосовании поддержку большинства членов регионального отделения СКР;
- направляет в местные отделения, для ознакомления и исполнения решения, принятые референдумом всех членов регионального отделения, а так же решения общего собрания (конференции) регионального отделения;
- ведёт учёт проводимых голосований (референдумов) в региональном отделении, их результатов и принимаемых по ним решений;
- регистрирует по предложению Идеологического отдела регионального отделения вновь созданные местные отделения;
- принимает от местных отделений членские взносы, оставляет 30 % на нужды регионального отделения, а остальное направляет в Исполком СКР
- составляет смету доходов и расходов регионального отделения и ведёт материальный и финансовый учёт;
- обеспечивает местные отделения помещениями, оргтехникой, средствами связи, автотранспортом и другими средствами, необходимыми для их работы, исходя из материальных и финансовых возможностей;
- вносит на референдум членов регионального отделения вопрос о реорганизации или роспуске местного отделения СКР по предложению Идеологического отдела Исполкома регионального отделения или КРК регионального отделения в соответствии с Уставом СКР;
- вносит на обсуждение общего собрания (конференции) вопрос о реорганизации или ликвидации регионального отделения.

8.6.5. Задачи Идеологического отдела Исполкома регионального отделения СКР:
- занимается анализом общественно-политической и экономической ситуации в России и в мире и доводит эту информацию со своими комментариями и выводами (при необходимости) до всех местных отделений СКР;
- принимает участие в выдвижение кандидатов в региональные органы власти, поддерживаемых СКР, и обеспечивает идеологическое сопровождение их выборных кампаний;
- при обращении в Исполком регионального отделения Председателя вновь созданного местного отделения СКР с просьбой принять это отделение в состав регионального отделения СКР проводит собеседование с членами выборных органов местного отделения и предлагает Орготделу зарегистрировать созданное местное отделение;
- предлагает на обсуждение общим собранием (конференцией) регионального отделения вопрос о реорганизации или роспуске местного отделения СКР в случае нарушения им Устава СКР, неисполнения решений СКР, осуществления им действий, противоречащих целям и задачам СКР, дискредитирующих СКР;
- разрабатывает планы деятельности регионального отделения по достижению уставных целей СКР и реализации, принятых решений;
- составляет планы, методики и способы проведения политической учёбы членов регионального отделения и доводит их до местных отделений;
- создаёт средства массовой информации, формирует их редколлегии, организует и контролирует их деятельность.

8.7. Контрольно – ревизионная комиссия регионального отделения СКР.
8.7.1. КРК регионального отделения формируется из представителей, избираемых из своего состава КРК местных отделений в порядке, определяемом общим собранием (конференцией) регионального отделения.
8.7.2. Для руководства КРК регионального отделения на заседании КРК из его членов избираются Председатель КРК регионального отделения, его заместитель и секретарь.

8.7.3. Задачи КРК регионального отделения СКР:
- контролирует выполнение Исполкомами местных отделений и Исполкомом регионального отделения положений настоящего Устава и решений СКР;
- рассматривает жалобы (апелляции) членов СКР по вопросам наложения взысканий;
- все свои замечания и предложения КРК направляет в Исполком регионального отделения и в Исполкомы местных отделений;
- при возникновении разногласий с Исполкомом регионального отделения КРК выносит вопрос на референдум членов регионального отделения;
- предлагает на обсуждение общим собранием (конференцией) регионального отделения вопрос о реорганизации или роспуске местного отделения в случае нарушения им Устава СКР, неисполнения решений СКР, осуществление им действий, противоречащих целям и задачам СКР, дискредитирующих СКР;
- контролирует поступление и расходование всех денежных и материальных ресурсов в региональном отделении и представляет полугодовые отчёты всем структурам и выборным органам регионального отделения;
- руководит работой КРК местных отделений;
- КРК регионального отделения подотчётна общему собранию регионального отделения СКР.
9. Союз коммунистов России.
9.1. СКР состоит из входящих в него региональных отделений СКР, Исполкома СКР и КРК СКР.
9.2. Для создания СКР, т.е. выборных органов СКР два или больше региональных отделений проводят учредительную конференцию, на которой учреждают общественную организацию «Союз коммунистов России». Конференция из представителей отделов Исполкомов региональных отделений и представителей КРК региональных отделений формирует отделы Исполкома СКР и КРК СКР.
9.3. После создания следующих двух или трёх местных отделений:
- на заседаниях отделов Исполкома СКР проводятся перевыборы их руководителей;
- на совместном заседании двух отделов Исполкома проводятся перевыборы Председателя Исполкома и его заместителей;
- на заседании КРК проводятся перевыборы Председателя КРК, его заместителей, секретаря КРК.
9.4. При создании следующих региональных отделений перевыборы руководителей Исполкома СКР и КРК СКР не проводятся, если этого не потребует 1/3 часть членов СКР.

9.5. Конференция СКР.
9.5.1. Конференция СКР является высшим руководящим органом СКР. Очередная конференция СКР проводится один раз в четыре года. Дату её проведения определяет Исполком СКР. Очередная конференция СКР:
- утверждает отчёт Председателя Исполкома о работе СКР за прошедший период;
- утверждает перспективный план работы СКР на следующие четыре года, представленный Председателем Исполкома СКР;
- решает вопрос о порядке делегирования КРК региональных отделений своих представителей в КРК СКР;
- решает другие возникающие вопросы;
- при необходимости принимает решение о реорганизации или ликвидации регионального отделения СКР в соответствии с Уставом СКР;
- принимает решение о реорганизации или ликвидации СКР.
9.5.2. Решения на конференции СКР принимаются поимённым голосованием простым большинством голосов. Решения о реорганизации или ликвидации регионального отделения, или самого СКР принимаются 2/3 голосов участников конференции СКР.
9.5.2. Внеочередная конференция СКР проводится по инициативе Исполкома СКР, КРК СКР или по требованию 1/3 членов СКР. Внеочередная конференция СКР созывается для решения важных, не терпящих отлагательства вопросов работы СКР. На нём может быть поставлен вопрос об отчёте Председателя Исполкома СКР и о досрочном переизбрании его и его заместителей на совместном заседании двух отделов Исполкома СКР.

9.6. Исполнительный комитет СКР.
9.6.1. Исполком СКР состоит из Организационного и Идеологического отделов. В отделы Исполкома СКР избираются представители отделов Исполкомов региональных отделений из расчёта один человек от семи членов каждого отдела Исполкома с соблюдением правил округления, но не менее одного представителя от отдела. Руководитель каждого отдела Исполкома СКР избирается на заседании отдела из его членов сроком на четыре года. Общее руководство Исполкомом СКР осуществляет Председатель Исполкома и его заместители, которые избираются на четыре года на совместном заседании двух отделов Исполкома СКР.
9.6.2. Председатель Исполкома СКР, его заместители, руководители отделов Исполкома и их заместители образуют Бюро Исполкома СКР. Бюро предназначено для оперативного решения возникающих вопросов. Эти решения потом должны утверждаться на заседании Исполкома СКР или выноситься на референдум всех членов СКР.

9.6.3. Обязанности Председателя Исполкома СКР:
- организует работу Исполкома, направленную на выполнение уставных обязанностей СКР;
- взаимодействует от имени СКР со структурами власти, другими общественными организациями, политическими партиями и трудовыми коллективами;
- подписывает принимаемые референдумом СКР решения и все документы, исходящие из СКР;
- в конце срока своих полномочий отчитывается на конференции СКР о проделанной работе, представляет общему собранию на обсуждение перспективный план работы на следующий период.

9.6.4. Задачи Организационного отдела Исполкома СКР:
- направляет во все региональные отделения для проведения по ним голосования (референдума) все предложения, поступившие от любого регионального отделения, Идеологического отдела Исполкома СКР и КРК СКР, а так же предложения от СКР в целом;
- оформляет как результат референдума, то есть решение СКР, предложение любого регионального отделения, получившее при голосовании поддержку большинства членов СКР;
- направляет в региональные отделения, для ознакомления и исполнения решения, принятые референдумом всех членов СКР, а так же решения конференции СКР;
- ведёт учёт проводимых голосований (референдумов) в СКР, их результатов и принятых по ним решений;
- регистрирует по предложению Идеологического отдела вновь созданные региональные отделения;
- принимает от региональных отделений членские взносы;
- составляет смету доходов и расходов СКР и ведёт материальный и финансовый учёт;
- обеспечивает региональные отделения помещениями, оргтехникой, средствами связи, автотранспортом и другими средствами, необходимыми для их работы, исходя из материальных и финансовых возможностей;
- вносит на референдум членов СКР вопрос о реорганизации или роспуске регионального отделения СКР по предложению Идеологического отдела Исполкома СКР или КРК СКР в соответствии с Уставом СКР;
- вносит на обсуждение конференции вопрос о реорганизации или ликвидации регионального отделения.

9.6.5. Задачи Идеологического отдела Исполкома СКР:
- занимается анализом общественно-политической и экономической ситуации в России и в мире и доводит эту информацию со своими комментариями и выводами (при необходимости) до всех региональных отделений СКР;
- принимает участие в выдвижение кандидатов в органы власти РФ, поддерживаемых СКР, и обеспечивает идеологическое сопровождение их выборных кампаний;
- при обращении в Исполком СКР Председателя вновь созданного регионального отделения СКР с просьбой принять это отделение в состав СКР проводит собеседование с членами выборных органов регионального отделения и предлагает Орготделу зарегистрировать созданное региональное отделение;
- предлагает на обсуждение конференцией СКР вопрос о реорганизации или роспуске регионального отделения СКР в случае нарушения им Устава СКР, неисполнения решений СКР, осуществления им действий, противоречащих целям и задачам СКР, дискредитирующих СКР;
- разрабатывает планы деятельности СКР по достижению уставных целей СКР и реализации, принятых решений;
- составляет планы, методики и способы проведения политической учёбы членов СКР и доводит их до региональных отделений;
- создаёт средства массовой информации, формирует их редколлегии, организует и контролирует их деятельность.

9.7. Контрольно – ревизионная комиссия СКР.
9.7.1. КРК формируется из представителей, избираемых из своего состава КРК региональных отделений в порядке, определяемом конференцией СКР.
9.7.2. Для руководства КРК СКР на заседании КРК из его членов избираются Председатель КРК, его заместители и секретари.

9.7.3. Задачи КРК СКР:
- контролирует выполнение Исполкомами региональных отделений и Исполкомом СКР положений настоящего Устава и решений СКР;
- рассматривает жалобы (апелляции) членов СКР по вопросам наложения взысканий;
- все свои замечания и предложения КРК направляет в Исполком СКР и в Исполкомы региональных отделений;
- при возникновении разногласий с Исполкомом СКР КРК выносит вопрос на референдум членов СКР;
- направляет на обсуждение конференцией вопрос о реорганизации или роспуске регионального отделения в случае нарушения им Устава СКР, неисполнения решений СКР, осуществление им действий, противоречащих целям и задачам СКР, дискредитирующих СКР;
- контролирует поступление и расходование всех денежных и материальных ресурсов в СКР и представляет полугодовые отчёты всем структурам и выборным органам регионального отделения;
- руководит работой КРК региональных отделений;
- КРК СКР подотчётна конференции СКР.

10. Финансовое и материальное обеспечение деятельности СКР.
10.1. Имущество СКР, имеющего права юридического лица, состоит из денежных средств и материальных ценностей, находящихся на его балансе. Собственником всего имущества является СКР в целом. Первичные и местные отделения, не имеющие права юридических лиц, используют его по доверенности.
10.2. Денежные средства организации образуются из:
- поступления членских взносов, которые уплачивает каждый член СКР в размере одного процента от официально фиксируемых доходов;
- пожертвований;
- доходов от разрешённой российским законодательством коммерческой деятельности.
10.3. Все денежные средства, за исключением целевых сборов, расходуются в соответствии со сметами, утвержденными конференцией или референдумом СКР.
10.4. Материальные ценности, включая здания, сооружения, транспорт, оргтехнику и т.д. могут быть как собственностью организации, так и арендованными.

11. Порядок внесение изменений и дополнений в Устав СКР.
11.1. Изменения и дополнения в Устав СКР производятся конференцией СКР или референдумом всех членов СКР. Изменения считаются принятыми, если за них проголосовало 2/3 участников конференции СКС или 2/3 членов СКР. Изменения регистрируются в органах государственной регистрации.

12. Условия прекращения деятельности СКР.
12.1. Ликвидация или реорганизация СКР может быть либо по решению суда, либо в результате решения конференции СКР о его реорганизации или ликвидации.
12.2. Имущество СКР после его ликвидации не может быть разделено между его членами и должно быть направлено на достижение его программных целей, если иное не предусмотрено действующим законодательством.

12. Символика СКР
? ? ?

ТЕЗИСЫ ПРОГРАММЫ "СОЮЗА КОММУНИСТОВ РОССИИ"

СКР является общественной организацией, способствующей сплочению всех политически активных граждан России с коммунистическими и близкими к ним убеждениями. Общей идеологической основой объединения граждан в СКР является понимание закономерности развития общества в коммунистическом направлении. Общей практической основой объединения являются достижение только ближайших целей в этом направлении, поддерживаемых подавляющим большинством политически активных граждан России.
Осознавая, что государство (действующая система власти) всегда выражает интересы правящего класса, СКР считает, что никакие серьёзные преобразования в обществе, в интересах большинства его членов, невозможны без изменения основ государственного управления, без изменения самой системы власти.
Рассматривая понятие «диктатура» в его прямом смысле, как ни с кем не разделённую власть, без какого бы ни было эмоционального окраса, СКР считает, что в настоящее время Российское государство является государством диктатуры буржуазии и основной задачей действующей системы власти, под прикрытием разговоров об общем благе, является отстаивание именно её интересов.
Исходя из этого, основной своей задачей СКР считает координацию действий всех политически активных сил в обществе с целью Конституционного изменения действующей системы власти и создания демократического государства диктатуры трудящихся, диктатуры подавляющего большинства трудящихся.
СКР считает и допустимым и целесообразным обсуждение любых предложений по организации государственного устройства, но за основу предлагает взять государственное устройство на основе Советов и Съездов Советов по Конституции РСФСР 1918 года, как обеспечивающее выявление и исполнение воли большинства трудящихся. Создание Советов как основы будущей власти является одним из основных направлений работы организации. Вопрос о принципах формирования Советов может обсуждаться как в организации, так и со всеми заинтересованными сторонами в процессе их формирования, но за основу предлагается взять Советы общественных организаций и трудовых коллективов.
Передача власти Советам предполагается конституционным путём, путём победы на выборах обеспеченной СКР и всех политических сил входящих в Советы, представляющих интересы большинства населения России. Общественные организации, имеющие влияние на силовые структуры должны будут при этом исключить возможность неконституционного применения силы со стороны действующей власти. Единственной задачей депутатов Государственной Думы, избранных при содействии СКР и организаций, участвовавших в создании Советов, получивших конституционное большинство, будет изменение Конституции и передача власти Советам с обеспечением всех необходимых процедур.
Полный перечень первоочередных мероприятий, подлежащих реализации Советами после установления новой власти, согласовывается в процессе формирования Советов в условиях действующей системы власти, но в качестве базовых предлагается принять:
- национализация всех стратегических, крупных и социально значимых как общегосударственных, так и региональных и местных предприятий;
- национализация всех энергетических отраслей и предприятий непосредственно с ними связанных;
- национализация основных объектов социальной сферы;
- реальная национализация земли и недр и предприятий первичной переработки;
- национализация всей банковской системы и всех систем финансового и фондового рынков;
- введение монополии на внешнюю торговлю;
- введение бесплатного образования и здравоохранения с обеспечения всего комплекса мероприятий необходимых для этого;
В рамках достижения поставленных целей СКР всемерно усиливает своё влияние в обществе путём увеличения собственной организации и расширения контактов со всеми общественными организациями и трудовыми коллективами готовыми к совместным действиям по достижению ближайших целей СКР.
СКР исходит из того, что ближайшими целями, в процессе консолидации в борьбе за новую систему власти, могут быть только те, которые безусловно поддерживает большинство политически активного населения региона, и определиться они окончательно должны только в процессе согласования при формировании Советов. А так же из того, что нельзя проводить ни какие преобразования коммунистической направленности, связанные с развитием демократии и самоуправления в обществе, без опоры на большинство политически активного населения. Поэтому на первом этапе предлагаются только те преобразования, которые безусловно поддержит это большинство. Осуществив эти преобразования, мы получим новые условия, в которых откроются новые возможности и будут вырабатываться новые, согласованные с политически активным большинством общества, цели. Поэтому агитационно-пропагандистская работа в массах, внедрение в массы соответствующего сознания является основным направлением работы СКР.

Устав общественной организации «Союз коммунистов России» (продолжение)
polshakov_a
6. Первичное отделение СКР.
6.1. Для создания первичного отделения СКР достаточно трёх (но не менее) жителей, проживающих в одном населённом пункте, согласных с Уставом и Программой СКР. Они проводят собрание и избирают Председателя первичного отделения и по возможности его заместителя. Затем избирают своих представителей в Организационный и Идеологический отделы Исполкома, и в КРК. В каждый отдел Исполкома избираются представители первичного отделения из расчёта один от семи членов первичного отделения с соблюдением правил округления, но не менее одного человека от каждого отделения. Желательно, чтобы в число представителей от первичного отделения в отделы Исполком входили: Председатель первичного отделения, его заместители (если есть) и дополнительно избранные представители в случае большой численности первичного отделения. Порядок делегирования представителей первичных отделений в состав КРК местного отделения определяет общее собрание (конференция) местного отделения. Члены КРК не должны занимать руководящих должностей.
6.2. Решение общего собрания о создании первичного отделения СКР утверждается Исполкомом Местного отделения СКР
6.3. Высшим руководящим органом первичного отделения СКР является общее собрание. Общее собрание созывается Председателем первичного отделения не реже одного раза в месяц. Внеочередное общее собрание может быть созвано по инициативе Председателя первичного отделения или по требованию не менее 1/3 от общего числа членов первичного отделения или по решению Исполкома местного отделения, принятому в пределах его полномочий.
6.4. Общее собрание первичного отделения является правомочным, если в нём участвует больше половины его членов. Общее собрание первичного отделения может быть заменено опросом, если имеется возможность обеспечить заранее членов первичного отделения материалами, выносимыми на обсуждение и обсудить их дистанционно, реально не собираясь.

6.5. Общее собрание первичного отделения:
- заслушивает отчёт Председателя первичного отделения о работе первичного отделения за истекший период;
- избирает Председателя первичного отделения и его заместителей на один год;
- проводит досрочные перевыборы Председателя и его заместителей по требованию 1/3 членов первичного отделения;
- обсуждает вопросы, вынесенные Исполкомом местного отделения на голосование, и проводит голосование;
- принимает предложения о постановке на голосование в местном отделении по любым вопросам, связанным с деятельностью первичного отделения или СКС в целом;
- принимает граждан в члены СКР;
- исключает из членов СКР в соответствии с настоящим Уставом;
- решает другие возникающие вопросы;
- принимает решение о реорганизации или ликвидации первичного отделения.
6.6. Решения на общем собрании в первичном отделении по всем вопросам принимаются открытым голосованием. Решение считается принятым, если за него проголосовало больше половины членов первичного отделения. Решение оформляется протоколом, один экземпляр которого передаётся в Исполком городского отделения.
6.7. Максимальная численность первичного отделения, исходя из возможностей оптимального функционирования, не должна превышать 10 – 12 человек. Первичное отделение с количеством членов организации более 12 человек должно быть разбито на два отделения. Первичные отделения создаются по территориальному принципу. За первичным отделением закрепляется определённая территория населённого пункта, на которой оно проводит работу.
6.8. Первичное отделение вправе самостоятельно решать любые вопросы, связанные с его деятельностью. Решения референдумов членов СКР и решения Исполкомов СКР, принятые в целях реализации этих решений, обязательны для исполнения первичными отделениями.
6.9. Первичное отделение может быть реорганизовано или распущено решением общего собрания (конференции) местного отделения по предложению Идеологического отдела Исполкома местного отделения или КРК в случае нарушения им Устава СКР, неисполнения решений местного отделения, указаний Исполкомов, решений СКР, в целом, в случае действий членов первичного отделения, дискредитирующих СКР. Решение считается принятым, если за него проголосовало не менее 2/3 участников собрания местного отделения СКР.

6.10. Задачи первичного отделения СКР:
- выявлять на территории первичного отделения социально – экономические проблемы в области продовольственной безопасности, ЖКХ, здравоохранения и т.д. и активно участвовать в их разрешении;
- способствовать созданию различных общественных организаций: Советов трудовых коллективов, независимых профсоюзов, комитетов защиты прав граждан;
- способствовать восстановлению местного самоуправления в населённом пункте в виде избираемых населением Советов домов, улиц, микрорайонов, городов;
- консолидировать большинство населения вокруг целей СКР и методов их достижения, изложенных в Уставе СКР;
- выявлять наиболее проблемные положения в Уставе СКР с целью их обсуждения и доработки в рамках организации;
- совместно с Исполкомом местного отделения СКР, организовывать учёбу своих членов в области философии, политэкономии, законов развития общества и государственного устройства, с целью подготовки из них квалифицированных пропагандистов, способных самостоятельно анализировать процессы, происходящие в обществе, и умело формулировать свою позицию в процессе агитационно-пропагандистской работы;
- способствовать увеличению численности организации за счёт привлечения в неё новых членов, готовых включиться в работу по достижению её уставных целей и совершенствовать, в соответствии с настоящим Уставом, свои теоретические знания;
- формировать группу сторонников СКР, поддерживающих цели СКР, но по каким-то причинам не имеющих возможности активно участвовать в работе СКР, будучи его членами или ещё не готовых к такой работе.
6.11. Всю организационную работу в первичном отделении ведут Председатель и его заместители, которые переизбираются не реже одного раза в год или по требованию не менее 1/3 членов отделения.

6.12. Обязанности Председателя первичного отделения СКР:
- Председатель вновь созданного первичного отделения обращается в Исполком местного отделения СКР с заявлением о принятии первичного отделения в состав местного отделения;
- организовывает работу первичного отделения;
- организовывает в первичном отделении обсуждение и голосование по вопросам, поставленным Исполкомом СКР на голосование (референдум) первичных отделений. Результаты голосования направляет в Исполком местного отделения
- подписывает все решения, принятые общим собранием первичного отделения и передаёт их в Исполком;
- собирает членские взносы за прошедший месяц. Оставляет 10 % на нужды отделения, а остальные деньги передаёт в Исполком местного отделения.

6. Местное отделение СКР.
7.1. Местное отделение состоит из входящих в его состав первичных отделений, Исполкома и КРК.
7.2. Для создания местного отделения, т.е. выборных органов местного отделения, два или больше первичных отделения проводят учредительное собрание, которое из избранных первичными отделениями представителей формирует отделы Исполкома и КРК. Отделы Исполкома избирают руководителей. На совместном заседание двух отделов Исполкома избирается Председатель Исполкома местного отделения и его заместитель. На заседании КРК избирается Председатель КРК и его заместитель.
7.3. После создания следующих двух или трёх первичных отделений:
- на заседаниях отделов Исполкома местного отделения проводятся перевыборы их руководителей;
- на совместном заседании двух отделов Исполкома проводятся перевыборы Председателя Исполкома и его заместителей;
- на заседании КРК местного отделения проводятся перевыборы Председателя КРК, его заместителя, избирается секретарь КРК.
7.4. При создании следующих первичных отделений перевыборы руководителей Исполкома и КРК не проводятся, если этого не потребует 1/3 часть членов местного отделения.

7.5. Общее собрание (конференция) местного отделения СКР.
7.5.1. Общее собрание (конференция) является высшим руководящим органом местного отделения. Очередное общее собрание (конференция) проводится один раз в два года. Дату его проведения определяет Исполком местного отделения. Очередное общее собрание (конференция) местного отделения СКР:
- утверждает отчёт Председателя Исполкома местного отделения о работе Исполкома и местного отделения за прошедший период;
- утверждает перспективный план работы местного отделения на следующие два года, представленный Председателем Исполкома местного отделения;
- решает вопрос о порядке делегирования первичными отделениями своих представителей в КРК местного отделения;
- решает другие возникающие вопросы;
- принимает решение о реорганизации или ликвидации первичного отделения в соответствии с Уставом СКР;
- принимает решение о реорганизации или ликвидации местного отделения.
7.5.2. Решения на общем собрании (конференции) местного отделения принимаются открытым голосованием простым большинством голосов. Решения о реорганизации или ликвидации первичного отделения или самого местного отделения принимаются 2/3 голосов участников общего собрания (конференции).
7.5.3. Внеочередное общее собрание (конференция) местного отделения проводится по инициативе Исполкома местного отделения или по требованию 1/3 членов отделения. Внеочередное общее собрание (конференция) местного отделения созывается для решения важных, не терпящих отлагательства вопросов работы местного отделения, на нём может быть поставлен вопрос об отчёте Председателя Исполкома местного отделения и о досрочном переизбрании его и его заместителей на совместном заседании двух отделов Исполкома местного отделения.
7.6. Местное отделение может быть реорганизовано или распущено решением общего собрания (конференции) СКР в случае несоблюдение им Устава СКР, неисполнения решений СКР, осуществление им действий, противоречащих целям и задачам СКР, дискредитирующих СКР. Это решение может быть инициировано Идеологическим отделом Исполкома СКР, или КРК СКР. Решение считается принятым, если за него проголосовало 2/3 участников общего собрания (конференции) СКР.

7.7. Исполнительный комитет местного отделения СКР.
7.7.1. Исполком местного отделения состоит из Организационного и Идеологического отделов. Отделы Исполкома формируются из представителей, избранных всеми первичными отделениями, входящими в местное отделение. Руководитель каждого отдела Исполкома избирается на заседании отдела из его членов сроком на два года. Общее руководство Исполкомом осуществляет Председатель Исполкома и его заместители, которые избираются на два года на совместном заседании двух отделов Исполкома.
7.7.2. Председатель Исполкома местного отделения, его заместители, руководители отделов Исполкома и их заместители образуют Бюро Исполкома. Бюро предназначено для оперативного решения возникающих вопросов. Эти решения потом должны утверждаться на заседании Исполкома или выноситься на референдум всех членов местного отделения.

7.7.3. Обязанности Председателя Исполкома местного отделения СКР:
- Председатель Исполкома вновь созданного местного отделения обращается в Исполком регионального отделения СКР с заявлением о регистрации местного отделения;
- организует работу Исполкома местного отделения, направленную на выполнение местным отделением уставных обязанностей;
- взаимодействует от имени местного отделения со структурами власти, другими общественными организациями, политическими партиями и трудовыми коллективами;
- подписывает принимаемые при помощи референдума решения местного отделения и все документы, исходящие из местного отделения;
- в конце срока своих полномочий отчитывается на общем собрании (конференции) местного отделения о проделанной отделением работе, представляет на обсуждение общим собранием перспективный план работы на следующий период.

7.7.4. Задачи Организационного отдела Исполкома местного отделения СКР:
- направляет во все первичные отделения для проведения по ним голосования (референдума) все предложения, поступившие от любого первичного отделения, Идеологического отдела Исполкома местного отделения, КРК местного отделения, а также предложения, поступившие от вышестоящих структур;
- оформляет как решение референдума, то есть решение местного отделения СКР, предложение любого первичного отделения, получившее при голосовании поддержку большинства членов местного отделения;
- направляет во все первичные отделения, для ознакомления и исполнения решения, принятые референдумом членов местного отделения и референдумом членов СКР в целом, а так же решения общих собраний (конференций) местного отделения и СКР в целом;
- ведёт учёт проводимых голосований (референдумов) в местном отделении СКР, их результатов и принимаемых по ним решений;
- утверждает в течение двух недель решения общих собраний первичных отделений о приёме новых членов в СКР, об исключении из членов СКР;
- регистрирует по предложению Идеологического отдела вновь созданные первичные отделения;
- ведёт учёт членов СКР, внося, по мере поступления, информацию в их личные дела;
- принимает от первичных отделений членские взносы. Оставляет 20 % на нужды местного отделения, а остальные деньги передаёт в Исполком регионального отделения СКР;
- освобождает от уплаты членских взносов студентов, пенсионеров, малообеспеченных членов СКР по их заявлениям;
- составляет смету доходов и расходов местного отделения и ведёт материальный и финансовый учёт.
- обеспечивает первичные отделения помещениями, оргтехникой, средствами связи, автотранспортом и другими средствами, необходимыми для их работы, исходя из материальных и финансовых возможностей;

7.7.5. Задачи Идеологического отдела Исполкома местного отделения СКР.
- занимается анализом общественно-политической и экономической ситуации в своём регионе (посёлке, районе, городе), России и в мире и доводит эту информацию со своими комментариями и выводами (при необходимости) до всех первичных отделений СКР;
- организует агитационно-пропагандистскую работу среди населения, общественных организаций и политических партий, и в трудовых коллективах;
- принимает участие в выдвижение кандидатов, поддерживаемых СКР, и обеспечивает идеологическое сопровождение их выборных кампаний;
- при обращении в Исполком местного отделения гражданина с просьбой о приёме в члены СКР, проводит с ним собеседование и предлагает Орготделу оформить приём гражданина в СКР;

- при обращении в Исполком местного отделения Председателя вновь созданного первичного отделения проводит собеседование с членами этого отделения и предлагает Орготделу зарегистрировать созданное первичное отделение;
- вносит на обсуждение общим собранием (конференцией) местного отделения вопрос о реорганизации или роспуске первичного отделения в случае нарушения им Устава СКР, неисполнения решений местного отделения или решений СКР в целом, в случае действий членов первичного отделения, дискредитирующих СКР;
- разрабатывает планы деятельности местного отделения СКР по достижению уставных целей и реализации, принятых решений;
- составляет планы, методики и способы проведения политической учёбы членов первичных отделений;
- создаёт средства массовой информации, формирует их редколлегии, организует и контролирует их деятельность.

7.8. Контрольно – ревизионная комиссия местного отделения СКР.
7.8.1. КРК формируется из представителей первичных отделений, избираемых ими в порядке, определяемом общим собранием (конференцией) местного отделения.
7.8.2. Для руководства КРК на заседании КРК из его членов избираются Председатель КРК местного отделения, его заместитель и секретарь.

7.8.3. Задачи КРК местного отделения:
- контролирует выполнение всеми членами СКР местного отделения и Исполнительным комитетом местного отделения положений настоящего Устава и решений СКР;
- рассматривает жалобы (апелляции) членов СКР по вопросам наложения взысканий;
- все свои замечания и предложения КРК направляет в Исполком местного отделения и в первичные отделения;
- при возникновении разногласий с Исполкомом местного отделения КРК выносит вопрос на референдум местного отделения;
- вносит на обсуждение общим собранием (конференцией) местного отделения вопрос о реорганизации или роспуске первичного отделения в случае нарушения им Устава СКР, неисполнения решений местного отделения или решений СКР в целом, в случае действий членов первичного отделения, дискредитирующих СКР;
- контролирует поступление и расходование всех денежных и материальных ресурсов в местном отделении и представляет полугодовые отчёты о проделанной работе всем первичным отделениям и Исполкому местного отделения;
- КРК местного отделения подотчётна общему собранию местного отделения и работает под руководством КРК регионального отделения СКР.

8. Региональное отделение СКР.
8.1. Региональное отделение СКР состоит из входящих в него местных отделений СКР, Исполкома регионального отделения СКР и КРК регионального отделения.
8.2. Для создания регионального отделения СКР, т.е. её выборных органов проводится учредительное общее собрание (конференцию) двух или больше местных отделений, которое из представителей отделов Исполкомов местных отделений и представителей КРК местных отделений формирует отделы Исполкома регионального отделения СКР и КРК регионального отделения.
8.3. После создания следующих двух или трёх местных отделений:
- на заседаниях отделов Исполкома проводятся перевыборы их руководителей;
- на совместном заседании двух отделов Исполкома проводятся перевыборы Председателя Исполкома и его заместителя;
- на заседании КРК проводятся перевыборы Председателя КРК, его заместителя, избирается секретарь КРК.
8.4. При создании следующих местных отделений перевыборы руководителей Исполкома регионального отделения СКР и КРК не проводятся, если этого не потребует 1/3 часть членов регионального отделения СКР.

8.5. Общее собрание (конференция) регионального отделения СКР.
8.5.1. Общее собрание (конференция) регионального отделения СКР является высшим руководящим органом регионального отделения. Очередное общее собрание (конференция) регионального отделения проводится один раз в два года. Дату его проведения определяет Исполком регионального отделения СКР. Очередное общее собрание (конференция) регионального отделения СКР:
- утверждает отчёт Председателя Исполкома регионального отделения о работе отделения за прошедший период;
- утверждает перспективный план работы регионального отделения на следующие два года, представленный Председателем Исполкома регионального отделения;
- решает вопрос о порядке делегирования КРК местных отделений своих представителей в КРК регионального отделения;
- решает другие возникающие вопросы;
- при необходимости принимает решение о реорганизации или ликвидации местного отделения СКР в соответствии с Уставом СКР;
- принимает решение о реорганизации или ликвидации регионального отделения.
8.5.2. Решения на общем собрании (конференции) регионального отделения СКР принимаются поимённым голосованием простым большинством голосов. Решения о реорганизации или ликвидации местного отделения, или самого регионального отделения принимаются 2/3 голосов участников общего собрания (конференции) регионального отделения.
8.5.2. Внеочередное общее собрание (конференция) региональн6ого отделения проводится по инициативе Исполкома регионального отделения, КРК регионального отделения или по требованию 1/3 членов регионального отделения СКР. Внеочередное общее собрание (конференция) регионального отделения созывается для решения важных, не терпящих отлагательства вопросов работы регионального отделения. На нём может быть поставлен вопрос об отчёте Председателя Исполкома регионального отделения и о досрочном переизбрании его и его заместителей на совместном заседании двух отделов Исполкома регионального отделения.

Устав общественной организации «Союз коммунистов России» (начало)
polshakov_a
Проект.
У С Т А В
общественной организации «Союз коммунистов России»

Общественная организация «Союз коммунистов России» – добровольное общественное объединение, созданное гражданами Российской Федерации, в целях объединения в ней политически активных граждан, имеющих коммунистические и близкие к ним убеждения или как минимум разделяющие их взгляды на ближайшие цели и методы преобразования общества, изложенные в Программе организации.

1. Общие положения.
1.1. Общественная организация «Союз коммунистов России», или сокращённо СКР, является открытым общественным объединением, созданным по инициативе граждан Россиии, осуществляет свою деятельность на территории РоссийскоЙ Федерации на принципах добровольности, равноправия всех его участников, самоуправления и законности. 1.2. В своей деятельности СКР руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральным Законом «Об общественных объединениях», Гражданским Кодексом Российской Федерации, настоящим Уставом и Программой.
1.3. СКР может действовать без государственной регистрации. После государственной регистрации Организация является юридическим лицом. Она имеет в собственности обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом. Организация может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.
1.4. СКР имеет самостоятельный баланс, расчётные и другие счета, включая валютный, круглую печать со своим названием, штампы и бланки. СКР может иметь зарегистрированную в установленном порядке символику, в том числе эмблемы, флаги и вымпелы.
1.5. СКР отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом. Учредители и члены СКР не отвечают по обязательствам СКР.
1.6. Местонахождение постоянно действующего руководящего органа СКР: город Москва.

2. Цель и принципы деятельности СКР.
2.1. Основной целью СКР является объединение граждан России с коммунистическими и близкими к ним взглядами исключительно на индивидуальной основе с целью организации их совместных действий по достижению программных целей, а так же для согласования позиций и совместных действий партий и общественных организаций в которых они состоят. Работу по согласованию действий между политическими партиями и общественными организациями в том числе и не коммунистическими и не политическими, включая и трудовые коллективы, СКР проводит через своих членов, состоящих в них путём разъяснения своей программы и принятия на каждом этапе решений по согласованным действиям, поддерживаемым большинством членов СКР и этих организаций. Целью этой работы является получение гарантированного большинства при формировании законодательной и исполнительной власти
2.2. СКР свободен в определении своей внутренней структуры, целей, форм и методов деятельности, за исключением ограничений, установленных федеральным законодательством.
2.3. Структурные подразделений СКР самостоятельны в решении вопросов своей внутренней жизни и деятельности, за исключением случаев предусмотренных настоящим Уставом;
2.4. Решения структурных подразделений СКР обязательны для исполнения всеми членами этих подразделений.

3. Права и обязанности СКР.
3.1. СКР имеет право в порядке, предусмотренном действующим законодательством:
- осуществлять в полном объёме полномочия, предусмотренные законом об общественных объединениях;
- представлять и защищать права, законные интересы своих членов, а также других граждан в органах государственной власти, органах местного самоуправления и общественных объединениях;
- содействовать развитию принципов народного самоуправления, возрождению Советов микрорайонов, Домовых Советов, Уличных комитетов и других органов системы территориального общественного самоуправления;
- свободно распространять информацию о своей деятельности;
- участвовать в выработке решений органов государственной власти и органов местного самоуправления;
- проводить социологические и иные исследования, общественные экспертизы членами СКР и привлечёнными специалистами по актуальным вопросам общественной жизни;
- выпускать и распространять материалы с обращениями к населению по различным социально – экономическим проблемам;
- проводить собрания, митинги, демонстрации, шествия и пикетирования, сбор подписей;
- выступать с инициативами по вопросам, отвечающим целям СКР;
- вносить предложения в органы государственной власти;
- осуществлять редакционно–издательскую и рекламно–информационную деятельность;
- выступать учредителями других некоммерческих организаций;
- вести предпринимательскую деятельность постольку, поскольку это служит достижению уставных целей СКР, и соответствует этим целям;
- создавать хозяйственные товарищества и общества, а также приобретать имущество, предназначенное для ведения предпринимательской деятельности.
- осуществлять иные права, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации и соответствующие уставным целям и задачам СКР.

3.2. СКР обязан:
- соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы своей деятельности, а также нормы, предусмотренные настоящим Уставом;
- обеспечивать доступность регистрировавшему органу ознакомление с ежегодным отчётом об использовании своего имущества;
- ежегодно информировать орган, зарегистрировавший настоящий Устав о продолжении своей деятельности, указывая действительное местонахождение постоянно действующего руководящего органа, его название и данные о руководителях СКР в объёме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц;
- представлять по запросу органа, регистрирующего общественные объединения, документы с решениями руководящих органов и должностных лиц СКР;
- представлять годовые и квартальные отчёты о своей деятельности в объёме сведений, направляемых в налоговые органы;
- допускать представителей органа, регистрирующего общественные объединения, на проводимые СКР мероприятия.

4. Членство в СКР, права и обязанности его членов.
4.1. Членство в СКР является добровольным, индивидуальным и не ущемляет прав и свобод граждан Российской Федерации.
4.2. Членом СКР может быть дееспособный житель Российской Федерации, достигший 18 лет, признающий Программу СКР и выполняющий Устав СКР, состоящий на учёте и участвующий в работе одного из первичных отделений СКР, регулярно уплачивающий членские взносы. Членами СКР не вправе быть иностранные граждане и лица без гражданства.
4.3. СКР действует на основе общности убеждений, товарищеских отношений, взаимопомощи. Все решения в СКР принимаются предельно демократично, но принятые решения член СКР обязан исполнять.
4.4. Членство в СКР не ограничивает возможности его членов участвовать в любой другой общественной организации или политической партии.

4.5. Все члены СКР имеют равные права:
- свободно выражать своё мнение, выступать с заявлениями и предложениями, обсуждать любые вопросы деятельности СКР;
- участвовать в выработке, обсуждении, принятии и реализации решений СКР;
- лично присутствовать на заседаниях любого органа СКР, когда обсуждается его деятельность или предложения;
- свободно излагать свои взгляды;
- свободно выбирать принадлежность к любой первичной организации СКР в пределах одного населённого пункта;
- выдвигать, самовыдвигаться, избирать и быть избранным в любой выборный орган СКР;
- пользоваться защитой и поддержкой организации, обращаться за поддержкой к СКР на выборах в органы государственной власти и органы местного самоуправления;
- получать консультации, юридическую и иную помощь, пользоваться содействием СКР в защите своих законных прав и интересов;
- знакомиться с имеющейся в органах СКР информацией и документами организации;
- регулярно получать информацию о деятельности СКР, деятельности его структурных подразделений и выборных органов и давать оценку их работе;
- временно приостанавливать членство в СКР, если того требует законодательство Российской Федерации;
- беспрепятственно выходить из СКР.

4.6. Члены СКР имеют равные обязанности:
- соблюдать Устав СКР и действующее законодательство РФ;
- работать в одной из первичных отделений организации, а в случае избрания и в выборном органе, по реализации принятых решений, направленных на достижение уставных целей;
- постоянно повышать свой уровень знаний в области теории развития общества, государства и политэкономии, в том числе и по программам, разработанным организацией и её структурными подразделениями, а так же совершенствовать свои знания в области современных систем связи, современных систем получения и распространения информации и дистанционного общения;
- выполнять решения первичного отделения, в котором член СКР состоит на учёте, а также указания Исполкомов, направленные на обеспечение исполнения принятых отделениями СКР решений или решений, принятых в целом в СКР;
- отчитываться в исполнении поручений перед структурами, которые их дали;
- регулярно платить членские взносы.
4.7. Решение о приёме в члены СКР принимается открытым голосованием членов первичного отделения. Решение считается принятым, если за него проголосовало большинство членов первичного отделения, в которое поступило личное письменное заявление вступающего. Заявление вступающего в члены СКР должно быть рассмотрено соответствующим первичным отделением не позднее двух недель со дня подачи заявления.
Гражданин считается принятым со дня регистрации Исполнительным комитетом (исполкомом) местного отделения СКР решения первичного отделения о его приёме в члены СКР. Исполком выдаёт новому члену СКР членский билет, форма которого утверждается общим собранием СКР. В случае отказа Исполкома утвердить решение первичного отделения о приёме нового члена СКР оно имеет право потребовать проведения голосования (референдума) по этому вопросу всех членов местного отделения СКР. Решение референдума считается окончательным. К заявлению о вступлении в СКР в обязательном порядке прикладывается заполненная анкета с указанием уровня образования, наличия подготовки и опыта работы в каких либо областях, а так же опыта участия в политической и общественной деятельности с указанием организаций в которых состоял или состоит.
В случае отсутствия в населённом пункте, в котором проживает гражданин, решивший вступить в члены СКР, местного отделения, заявление о вступлении может быть подано непосредственно в Исполком местного отделения СКР.
4.8. Член СКР может состоять на учёте только в одном первичном отделении организации.
4.9. Член СКР автоматически прекращает (утрачивает) членство в организации в случае: смерти, исключения из СКР в порядке, установленном Уставом СКР, выезда в другое место постоянного жительства за пределы РФ, утраты гражданства РФ, вступления в законную силу решения суда о признании члена СКР недееспособным.
4.10. Член СКР может добровольно выйти из организации на основании личного письменного заявления, поданного в первичное отделение, в котором он состоит на учёте или в Исполком местного отделения СКР. Прекращение членства в СКР наступает со дня регистрации заявления в Исполкоме.
4.11. На члена СКР может быть наложено взыскание: замечание, выговор, строгий выговор или исключение из организации. Взыскание может быть наложено исключительно общим собранием его первичного отделения. Взыскание может быть снято общим собранием первичного отделения, если член СК осознал свой проступок и больше не допускает подобных нарушений. Учёт взысканий ведётся в первичном отделении и в Исполкоме местного отделения.
4.12. Член СКР, на которого наложено взыскание, имеет право в течение двух месяцев обратиться в контрольно – ревизионную комиссию местного отделения с просьбой, разобраться в правильности наложения взыскания.
4.13. Член СКР может быть исключён из организации за несоблюдение Устава СКР, решений организации или её подразделений, указаний Исполкомов, принятых в соответствии с Уставом СКР, за действия направленные на преднамеренную дискредитацию СКР путём распространения заведомо ложной информации. Решение об исключении из СКР принимается большинством в 2/3 голосов членов первичного отделения, в котором член СКР состоит на учёте и должно быть утверждено Исполкомом. В случае разногласий первичного партийного отделения с Исполкомом оно имеет право потребовать проведения референдума по этому вопросу среди членов местного отделения СКР. Решение референдума считается окончательным.
4.14. Любое первичное отделение организации может принять ранее исключённого из СКР в свои ряды только после истечения одного года и детального ознакомления с причинами исключения.

5. Организационное строение СКР.
5.1. Основными структурными подразделениями СКР являются первичные отделения, которые, объединяясь, создают местные отделения СКР (посёлок, район, город). Местные отделения, объединяясь, создают региональные отделения СКР (область, край, автономная республика). Региональные отделения, объединяясь, создают «Союз коммунистов России». Первичные и местные отделения не подлежат регистрации и не являются юридическими лицами.
5.2. Для обеспечения функционирования первичных отделений в составе местного отделения СКР из представителей, избранных первичными отделениями, формируется Исполнительный комитет (Исполком) местного отделения СКР и контрольно – ревизионная комиссия (КРК). Исполком состоит из Организационного и Идеологического отделов. На совместном заседании двух отделов Исполкома избирается Председатель Исполкома и его заместители.
5.3. Выборные органы вышестоящих структур СКР формируются из представителей, избранными нижестоящими структурами из своих составов.
5.4. КРК во всех отделениях СКР всех уровней являются самостоятельными структурами. КРК вышестоящих структур направляют работу КРК нижестоящих структур.
5.5. Исполкомы и КРК являются постоянно действующими выборными органами СКР. Исполкомы подотчётны общему собранию (конференции) избравших их структур СКР.
5.6. Исполкомы не являются руководящими органами. Все свои решения, обязательные для исполнения структурами их сформировавшими и всеми низовыми структурами, они могут принимать только в целях обеспечения выполнения уже принятых решений сформировавших их структур. Их задачей является обеспечение функционирования отделений СКР и организации в целом в соответствии с настоящим Уставом.
5.7. Высшими руководящими органами всех структур СКР являются общие собрания (конференции). Очередные общие собрания (конференции) в местных и региональных отделениях СКР проводятся один раз в два года. Конференции СКР в целом проводятся раз в четыре года. Между общими собраниями (конференциями) все решения принимаются голосованиями (референдумами) соответственно всех членов местных отделений разного уровня и СКР в целом.
5.8. За неделю до проведения общего собрания (конференции) в отделениях СКР всех уровней все вопросы, которые будут рассматриваться на собрании, тексты выступлений основных докладчиков, проекты решений собрания (конференции) должны быть доведены до всех участников собрания. Доклады не зачитываются, а сразу начинается их обсуждение. Собрание (конференцию) открывает Председатель первичного отделения или Председатель Исполкома, избирается секретарь и председатель собрания, который продолжает вести собрание. Решения на всех собраниях, заседаниях принимаются открытым голосованием.
5.9. Первичное отделение имеет право отозвать своего представителя, из выборного органа любого уровня, если решит, что он не выполняет возложенные на него обязанности и избрать вместо него другого представителя. Отделы Исполкомов и КРК структур нижестоящего уровня имеют право отозвать своих представителей, из отделов Исполкомов структур вышестоящих уровней, если решат, что они не исполняют возложенные на них обязанности, и избрать вместо них других представителей.

Предложения по внесению изменений в проект Устава СКР «Аврора»
polshakov_a
В п. 5.1 проекта Устава записано: «Исполнительные комитеты всех уровней не являются руководящей структурой…», но в п. 2.10 записано, что они могут налагать взыскания на членов СКР «Аврора», в п. 2.11 – исключать из членов СКР, а в п. 5.4 записано, что могут рассматривать персональные дела. Всё это является функцией руководящих органов. Чтобы исключить это противоречие предлагаю:
1. В п. 2.10 слова «или вышестоящим Исполнительным комитетом» заменить предложением «Вышестоящий Исполнительный комитет может поставить вопрос о наложении взыскания на члена СКР на голосование в избравшем его отделении».
2. В п. 2.11 слова «или вышестоящим Исполнительным комитетом» заменить предложением «Вышестоящий Исполнительный комитет может поставить вопрос об исключении члена СКР на голосование в избравшем его отделении».
3. В п. 5.4 убрать слова «жалобы и», «и при необходимости рассматривают персональные дела», т.к. это функция КРК.
4. В п. 6.1 после слов «вышестоящих органов» вставить «разбирают жалобы членов СКР, рассматривают персональные дела».

Разработчики проекта Устава так и не смогли решиться на представительский принцип формирования Исполнительных комитетов и Контрольно-ревизионных комиссий (КРК), и записали в пунктах 1.6 и 1.8, что они избираются на общих собраниях (конференциях). А ведь при избрании на общих собраниях (конференциях) новых руководящих органов в КПРФ действующие руководители используют все возможности, чтобы получить новый состав руководящего органа, удобный для себя и чтобы самому остаться на занимаемой должности, игнорируя волю рядовых коммунистов. Чтобы в новой организации коммунистов полностью это исключить и повысить роль первичного отделения, как основы организации, предлагаю использовать представительский способ формирования выборных органов. Для этого:
1. Пункт 1.6 записать в редакции:
«Исполнительные комитеты местного отделения формируются из представителей, избранных первичными отделениями по норме 1 представитель от 5-ти членов первичного отделения, но не менее одного представителя от первичного отделения. Исполнительные комитеты вышестоящих структур формируются из представителей, нижестоящих Исполнительных комитетов, избранных из их составов» по норме 1 представитель от 5-ти членов Исполкома, но не менее одного.
2. Пункт 1.7 записать в редакции:
«Решения отделений, их Исполнительных комитетов, противоречащие Программе, положениям Устава, подрывающие авторитет СКР «Аврора», могут быть отменены решением вышестоящего отделения, принятом на общем собрании (конференции) или референдумом, проведённом в отделении Исполнительным комитетом. За грубейшие нарушения в деятельности отделений или их Исполнительных комитетов последние могут быть распущены решением вышестоящего отделения, принятом на общем собрании (конференции) или референдумом».
3. Пункт 1.8 записать в редакции:
«Для контроля расходования материальных средств, эффективного использования имущества, соответствия уставным положениям деятельности членов организации одновременно с формированием Исполнительных комитетов формируются Контрольно-ревизионные комиссии (КРК) по норме 1 представитель о т 10-ти членов первичного отделения, но не менее одного. Они подотчётны общим собраниям (конференциям) сформировавшим их отделениям СКР».

4. Для того, чтобы первичное отделение могло контролировать работу своих представителей в выборном органе, а нижестоящие выборные органы могли контролировать работу своих представителей в вышестоящих выборных органах предлагаю под номером 1.9 ввести новый пункт:
«Первичное отделение имеет право отозвать своего представителя, из выборного органа любого уровня, если решит, что он не выполняет возложенные на него обязанности и избрать вместо него другого представителя. Исполкомы и КРК структур нижестоящего уровня имеют право отозвать своих представителей, из отделов Исполкомов и КРК структур вышестоящего уровня, если решат, что они не исполняют возложенные на них обязанности, и избрать вместо них других представителей

Предлагаю ещё ряд небольших изменений в проект Устава:
1. Пункт 1.11 можно убрать, т.к. это уже записано во вступлении.
2. В п. 1.5 после слов «общими собраниями» вписать «(конференциями) или референдумами».
3. В п. 2.4 записано «- самостоятельно выбирать для постановки на учет первичное отделение СКР «Аврора» в пределах своего регионального отделения». Вместо слова «регионального» вписать слово «местного». Зачем по всему региону выбирать первичное отделение?
4. Из п. 2.6 убрать слова «и двух рекомендаций членов организации». Это всё-таки не партия, а общественная организация, не стоит требовать рекомендации.
5. В п. 3.5 вместо «Выборы членов Исполнительных комитетов, членов Ревизионных комиссий проводятся только тайным голосованием» вставить «В промежутках между общими собраниями (конференциями) все решения в СКР в целом и его подразделениях принимаются при помощи голосования (референдума) членов СКР, организуемых Исполнительными комитетами.
6. В п. 4.1 записано «Первичные отделения СКР «Аврора» создаются на общем собрании при наличии не менее 3-х членов организации». Это перешло сюда из Устава КПРФ. Получается так, если нет в данном населённом пункте 3-х членов СКР, то там невозможно создать первичное отделение организации. Предлагаю п. 4.1 записать в таком виде:
«Первичные отделения СКР «Аврора» создаются гражданами, проживающими как правило в одном населённом пункте в количестве не менее 3-х человек, согласными с Программой СКР «Аврора» и готовыми проводить работу в соответствии с её Уставом. Они проводят учредительное собрание и избирают Председателя первичного отделения, который обращается в Исполнительный комитет ближайшего местного отделения с просьбой зарегистрировать новое первичное отделение. Исполнительный комитет в двухнедельный срок проводит собеседование с членами первичного отделение и регистрирует его или отказывает в регистрации с объяснением причин отказа».
7. В пункте 4.4 вместо «30 дней» вписать «15 дней». Слишком медленно будут решаться вопросы.
8. Пункт 5.3 записать в следующей редакции:
«Исполнительный комитет избирает из своего состава председателя и от одного до трёх его заместителей, а при численности комитета свыше 20 человек избирает бюро для оперативной работы». Председателя Исполнительного комитета избирают не для оперативной координации, а просто для руководства Исполкомом.
9. В пункте 8 убрать слова «образование и», т.к. образование структур организации уже описано в соответствующих пунктах. В статье 20, п. 7 Ф.З. об общественных объединениях указывается только порядок реорганизации и ликвидации общественного объединения.
10. Убрать пункты 8.1 и 8.2 по той же причине.
11. Ревизионные комиссии правильнее называть Контрольно-ревизионными (КРК), т.к. у них есть функции контроля.
12. В п. 9 после слов «утверждаемую на» вписать слова «конференции или».
А. Польшаков, член "Союза коммунистов Ставрополья"

Устав общественной организации "Союз коммунистов Ставропольского края" (Начало)
polshakov_a
Проект
Общественная организация «Союз коммунистов Ставропольского края» – добровольное общественное объединение, созданное гражданами Ставропольского края, в целях объединения в ней политически активных граждан, имеющих коммунистические и близкие к ним убеждения или как минимум разделяющие их взгляды на ближайшие цели и методы преобразования общества, изложенные в Программе организации.

1. Общие положения.
1.1. Общественная организация «Союз коммунистов Ставропольского края», именуемая далее «Союз коммунистов Ставрополья» или сокращённо СКС, является добровольным, открытым общественным объединением граждан Ставропольского края.
1.2. СКС создан по инициативе граждан Ставропольского края и осуществляет свою деятельность на территории края на принципах добровольности, равноправия всех его участников, самоуправления и законности.
1.3. В своей деятельности СКС руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральным Законом «Об общественных объединениях», Гражданским Кодексом Российской Федерации, настоящим Уставом и Программой.
1.4. СКС может действовать без государственной регистрации. После государственной регистрации Организация является юридическим лицом. Она имеет в собственности обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом. Организация может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.
1.5. СКС имеет самостоятельный баланс, расчётные и другие счета, включая валютный, круглую печать со своим названием, штампы и бланки. СКС может иметь зарегистрированную в установленном порядке символику, в том числе эмблемы, флаги и вымпелы.
1.6. СКС отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом. Учредители и члены СКС не отвечают по обязательствам СКС.
1.7. Местонахождение постоянно действующего руководящего органа СКС: город Ставрополь

2. Цель и принципы деятельности СКС.
2.1. Основной целью СКС является объединение граждан России с коммунистическими и близкими к ним взглядами исключительно на индивидуальной основе с целью организации их совместных действий по достижению программных целей, а так же для согласования позиций и совместных действий партий и общественных организаций в которых они состоят. Работу по согласованию действий между политическими партиями и общественными организациями в том числе и не коммунистическими и не политическими, включая и трудовые коллективы, СКС проводит через своих членов, состоящих в них путём разъяснения своей программы и принятия на каждом этапе решений по согласованным действиям, поддерживаемым большинством членов СКС и этих организаций. Целью этой работы является получение гарантированного большинства при формировании законодательной и исполнительной власти
2.2. СкС свободен в определении своей внутренней структуры, целей, форм и методов деятельности, за исключением ограничений, установленных федеральным законодательством.
2.3. Структурные подразделений СКС самостоятельны в решении вопросов своей внутренней жизни и деятельности, за исключением случаев предусмотренных настоящим Уставом;
2.4. Решения структурных подразделений СКС обязательны для исполнения всеми членами этих подразделений.

3. Права и обязанности СКС.
3.1. СКС имеет право в порядке, предусмотренном действующим законодательством:
- осуществлять в полном объёме полномочия, предусмотренные законом об общественных объединениях;
- представлять и защищать права, законные интересы своих членов, а также других граждан в органах государственной власти, органах местного самоуправления и общественных объединениях;
- содействовать развитию принципов народного самоуправления, возрождению: Советов микрорайонов, Домовых Советов, Уличных комитетов и других органов системы территориального общественного самоуправления;
- свободно распространять информацию о своей деятельности;
- участвовать в выработке решений органов государственной власти и органов местного самоуправления;
- проводить социологические и иные исследования, общественные экспертизы членами СКС и привлечёнными специалистами по актуальным вопросам общественной жизни;
- выпускать и распространять материалы с обращениями к населению по различным социально – экономическим проблемам;
- проводить собрания, митинги, демонстрации, шествия и пикетирования, сбор подписей;
- выступать с инициативами по вопросам, отвечающим целям СКС;
- вносить предложения в органы государственной власти;
- осуществлять редакционно–издательскую и рекламно–информационную деятельность;
- выступать учредителями других некоммерческих организаций;
- вести предпринимательскую деятельность постольку, поскольку это служит достижению уставных целей СКС, и соответствует этим целям;
- создавать хозяйственные товарищества и общества, а также приобретать имущество, предназначенное для ведения предпринимательской деятельности.
- осуществлять иные права, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации и соответствующие уставным целям и задачам СКС.

3.2. СКС обязан:
- соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы своей деятельности, а также нормы, предусмотренные настоящим Уставом;
- обеспечивать доступность регистрировавшему органу ознакомление с ежегодным отчётом об использовании своего имущества;
- ежегодно информировать орган, зарегистрировавший настоящий Устав о продолжении своей деятельности, указывая действительное местонахождение постоянно действующего руководящего органа, его название и данные о руководителях СКС в объёме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц;
- представлять по запросу органа, регистрирующего общественные объединения, документы с решениями руководящих органов и должностных лиц СКС;
- представлять годовые и квартальные отчёты о своей деятельности в объёме сведений, направляемых в налоговые органы;
- допускать представителей органа, регистрирующего общественные объединения, на проводимые СКС мероприятия.

4. Членство в СКС, права и обязанности его членов.
4.1. Членство в СКС является добровольным, индивидуальным и не ущемляет прав и свобод граждан Российской Федерации.
4.2. Членом СКС может быть дееспособный житель Ставропольского края, достигший 18 лет, признающий и выполняющий Устав СКС, состоящий на учёте и участвующий в работе одного из первичных отделений СКС, регулярно уплачивающий членские взносы. Членами СКС не вправе быть иностранные граждане и лица без гражданства.
4.3. СКС действует на основе общности убеждений, товарищеских отношений, взаимопомощи. Все решения в СКС принимаются предельно демократично, но принятые решения член СКС обязан исполнять.
4.4. Членство в СКС не ограничивает возможности его членов участвовать в любой другой общественной организации или политической партии.

4.5. Все члены СКС имеют равные права:
- свободно выражать своё мнение, выступать с заявлениями и предложениями, обсуждать любые вопросы деятельности СКС;
- участвовать в выработке, обсуждении, принятии и реализации решений СКС;
- лично присутствовать на заседаниях любого органа СКС, когда обсуждается его деятельность или предложения;
- свободно излагать свои взгляды;
- свободно выбирать принадлежность к любой первичной организации СКС в пределах одного населённого пункта;
- выдвигать, самовыдвигаться, избирать и быть избранным в любой выборный орган СКС;
- пользоваться защитой и поддержкой организации, обращаться за поддержкой к СКС на выборах в органы государственной власти и органы местного самоуправления;
- получать консультации, юридическую и иную помощь, пользоваться содействием СКС в защите своих законных прав и интересов;
- знакомиться с имеющейся в органах СКС информацией и документами организации;
- регулярно получать информацию о деятельности СКС, деятельности его структурных подразделений и выборных органов и давать оценку их работе;
- временно приостанавливать членство в СКС, если того требует законодательство Российской Федерации;
- беспрепятственно выходить из СКС.

4.6. Члены СКС имеют равные обязанности:
- соблюдать Устав СКС и действующее законодательство РФ;
- работать в одной из первичных отделений организации, а в случае избрания и в выборном органе, по реализации принятых решений, направленных на достижение уставных целей;
- постоянно повышать свой уровень знаний в области теории развития общества, государства и политэкономии, в том числе и по программам, разработанным организацией и её структурными подразделениями, а так же совершенствовать свои знания в области современных систем связи, современных систем получения и распространения информации и дистанционного общения;
- выполнять решения первичного отделения, в котором член СКС состоит на учёте, решения местного отделения, решения СКС в целом, а также указания Исполкомов, направленные на обеспечение исполнения этих решений;
- отчитываться в исполнении поручений перед структурами, которые их дали;
- регулярно платить членские взносы.
4.7. Решение о приёме в члены СКС принимается открытым голосованием членов первичного отделения. Решение считается принятым, если за него проголосовало большинство членов первичного отделения, в которое поступило личное письменное заявление вступающего. Заявление вступающего в члены СКС должно быть рассмотрено соответствующим первичным отделением не позднее двух недель со дня подачи заявления.
Гражданин считается принятым со дня регистрации Исполнительным комитетом (исполкомом) местного отделения СКС решения первичного отделения о его приёме в члены СКС. Исполком выдаёт новому члену СКС членский билет, форма которого утверждается общим собранием СКС. В случае отказа Исполкома утвердить решение первичного отделения о приёме нового члена СКС оно имеет право потребовать проведения голосования (референдума) по этому вопросу всех членов местного отделения СКС. Решение референдума считается окончательным. К заявлению о вступлении в СКС в обязательном порядке прикладывается заполненная анкета с указанием уровня образования, наличия подготовки и опыта работы в каких либо областях, а так же опыта участия в политической и общественной деятельности с указанием организаций в которых состоял или состоит.
В случае отсутствия в населённом пункте, в котором проживает гражданин, решивший вступить в члены СКС, местного отделения, заявление о вступлении может быть подано непосредственно в Исполком СКС.
4.8. Член СКС может состоять на учёте только в одном первичном отделении организации.
4.9. Член СКС автоматически прекращает (утрачивает) членство в организации в случае: смерти, исключения из СКС в порядке, установленном Уставом СКС, выезда в другое место постоянного жительства за пределы края, утраты гражданства Российской Федерации, вступления в законную силу решения суда о признании члена СКС недееспособным.
4.10. Член СКС может добровольно выйти из организации на основании личного письменного заявления, поданного в первичное отделение, в котором он состоит на учёте или в Исполком местного отделения СКС. Прекращение членства в СКС наступает со дня регистрации заявления в Исполкоме.
4.11. На члена СКС может быть наложено взыскание: замечание, выговор, строгий выговор или исключение из организации. Взыскание может быть наложено исключительно общим собранием его первичного отделения. Взыскание может быть снято общим собранием первичного отделения, если член СКС осознал свой проступок и больше не допускает подобных нарушений. Учёт взысканий ведётся в первичном отделении и в Исполкоме местного отделения.
4.12. Член СКС, на которого наложено взыскание, имеет право в течение двух месяцев обратиться в контрольно – ревизионную комиссию местного отделения с просьбой, разобраться в правильности наложения взыскания.
4.13. Член СКС может быть исключен из организации за несоблюдение Устава СКС, решений организации или её подразделений, указаний Исполкомов, сделанных в соответствии с Уставом СКС, за действия направленные на преднамеренную дискредитацию СКС путём распространения заведомо ложной информации. Решение об исключении из СКС принимается большинством в 2/3 голосов членов первичного отделения, в котором член СКС состоит на учёте и должно быть утверждено Исполкомом. В случае разногласий первичного партийного отделения с Исполкомом оно имеет право потребовать проведения референдума по этому вопросу среди членов местного отделения СКС. Решение референдума считается окончательным.
4.14. Любое первичное отделение организации может принять ранее исключённого из СКС в свои ряды только после истечения одного года и детального ознакомления с причинами исключения.

5. Организационное строение СКС.
5.1. Основными структурными подразделениями СКС являются первичные отделения, которые, объединяясь, создают местные отделения СКС в городских и сельских населённых пунктах края. Местные отделения создают «Союз коммунистов Ставрополья». Первичные и местные отделения не подлежат регистрации и не являются юридическими лицами.
5.2. Для обеспечения функционирования первичных отделений в составе местного отделения СКС из представителей, избранных первичными отделениями, создаётся Исполнительный комитет (Исполком) местного отделения СКС. Исполком состоит из Организационного и Идеологического отделов.
5.3. Для контроля работы местного отделения СКС из представителей, избираемых первичными отделениями, создаётся контрольно – ревизионная комиссия (КРК) местного отделения.
5.4. Орготдел и Идеологический отдел Исполкома СКС (краевой организации) формируются из представителей соответствующих отделов Исполкомов местных отделений.
5.5. Контрольно – ревизионная комиссия (КРК) СКС (краевой организации) образуется из представителей, избранных КРК местных отделений из своего состава.
5.6. КРК местных отделений и краевого отделения являются самостоятельными структурами.
5.7. Исполком местного отделения и Исполком СКС являются постоянно действующими органами СКС. Исполкомы подотчётны соответственно общему собранию (конференции) местного отделения и общему собранию (конференции) СКС.
5.8. Исполкомы не являются руководящими органами. Все свои решения, обязательные для исполнения всеми низовыми структурами, они могут принимать только в целях обеспечения выполнения уже принятых решений сформировавших их структур. Их задачей является обеспечение функционирования местных отделений и организации в целом в соответствии с настоящим Уставом.
5.9. Высшими руководящими органами местного отделения и СКС (краевой организации) являются общие собрания (конференции). Очередные общие собрания (конференции) в местных отделениях и в СКС проводятся один раз в два года. Между общими собраниями (конференциями) все решения принимаются голосованиями (референдумами) соответственно всех членов местных отделений и членов СКС.
5.10. За неделю до проведения общего собрания (конференции) в отделениях СКС всех уровней все вопросы, которые будут рассматриваться на собрании, тексты выступлений основных докладчиков, проекты решений собрания должны быть доведены до всех участников собрания. Доклады не зачитываются, а сразу начинается их обсуждение. Собрание открывает Председатель первичного отделения или Председатель Исполкома, избирается секретарь и председатель собрания, который продолжает вести собрание. Решения на всех собраниях, заседаниях принимаются открытым голосованием.
5.11. Первичное отделение имеет право отозвать своего представителя, избранного им в постоянно действующие органы местного отделения, если решит, что он не выполняет возложенные на него обязанности и избрать вместо него другого представителя. Отделы Исполкомов и КРК местных отделений имеют право отозвать своих представителей, делегированных в отделы Исполкома СКС и КРК СКС, если решат, что они не исполняют возложенные на них обязанности, и избрать вместо них других представителей.

6. Первичное отделение СКС.
6.1. Для создания первичного отделения СКС достаточно трёх (но не менее) жителей, проживающих в одном населённом пункте Ставропольского края, согласных с Уставом и Программой СКС. Они проводят собрание и избирают Председателя первичного отделения и по возможности его заместителя. Затем избирают своих представителей в Организационный и Идеологический отделы Исполкома, и в контрольно – ревизионную комиссию (КРК). В каждый отдел Исполкома избираются представители первичного отделения из расчёта один от семи членов первичного отделения с соблюдением правил округления, но не менее одного человека от каждого отделения. Желательно, чтобы в число представителей от первичного отделения в отделы Исполком входили: Председатель первичного отделения, его заместители (если есть) и дополнительно избранные представители в случае большой численности первичного отделения. Порядок делегирования представителей первичных отделений в состав КРК местного отделения определяет общее собрание (конференция) местного отделения. Члены КРК не должны занимать руководящих должностей.
6.2. Решение общего собрания о создании первичного отделения СКС утверждается Исполкомом Местного отделения СКС
6.3. Высшим руководящим органом первичного отделения СКС является общее собрание. Общее собрание созывается Председателем первичного отделения не реже одного раза в месяц. Внеочередное общее собрание может быть созвано по инициативе Председателя первичного отделения или по требованию не менее 1/3 от общего числа членов первичного отделения или по решению Исполкома местного отделения, принятому в пределах его полномочий.
6.4. Общее собрание первичного отделения является правомочным, если в нём участвует больше половины его членов. Общее собрание первичного отделения может быть заменено опросом, если имеется возможность обеспечить заранее членов первичного отделения материалами, выносимыми на обсуждение и обсудить их дистанционно, реально не собираясь.

6.5. Общее собрание первичного отделения:
- заслушивает отчёт Председателя первичного отделения о работе первичного отделения за истекший период;
- избирает Председателя первичного отделения и его заместителей на один год;
- проводит досрочные перевыборы Председателя и его заместителей по требованию 1/3 членов первичного отделения;
- обсуждает вопросы, вынесенные Исполкомом местного отделения на голосование, и проводит голосование;
- принимает предложения о постановке на голосование в местном отделении по любым вопросам, связанным с деятельностью первичного отделения или СКС в целом;
- принимает граждан в члены СКС;
- исключает из членов СКС в соответствии с настоящим Уставом;
- решает другие возникающие вопросы;
- принимает решение о реорганизации или ликвидации первичного отделения.
6.6. Решения на общем собрании в первичном отделении по всем вопросам принимаются открытым голосованием. Решение считается принятым, если за него проголосовало больше половины членов первичного отделения. Решение оформляется протоколом, один экземпляр которого передаётся в Исполком городского отделения.
6.7. Максимальная численность первичного отделения, исходя из возможностей оптимального функционирования, не должна превышать 10 – 12 человек. Первичное отделение с количеством членов организации более 12 человек должно быть разбито на два или более отделений. Первичные отделения создаются по территориальному принципу. За первичным отделением закрепляется определённая территория населённого пункта, на которой оно проводит работу. Первичные отделения СКС ставятся на учёт в Исполкоме местного отделения СКС.
6.8. Первичное отделение вправе самостоятельно решать любые вопросы, связанные с его деятельностью. Решения референдумов членов СКС и решения Исполкомов СКС, принятые в целях реализации этих решений, обязательны для исполнения первичными отделениями.
6.9. Первичное отделение может быть реорганизовано или распущено решением внеочередного общего собрания (конференции) местного отделения по предложению Идеологического отдела Исполкома местного отделения или КРК в случае нарушения им Устава СКС, неисполнения решений местного отделения, решений СКС в целом, в случае действий членов первичного отделения, дискредитирующих СКС. Решение считается принятым, если за него проголосовало не менее 2/3 участников собрания местного отделения СКС.

6.10. Задачи первичного отделения СКС:
- выявлять на территории первичного отделения социально – экономические проблемы в области продовольственной безопасности, ЖКХ, здравоохранения и т.д. и активно участвовать в их разрешении;
- способствовать восстановлению местного управления в населённом пункте в виде избираемых населением Советов домов, улиц, микрорайонов.
- консолидировать большинство населения вокруг целей и методов их достижения, изложенных в Уставе СКС;
- выявлять наиболее проблемные положения в Уставе СКС с целью их обсуждения и доработки в рамках организации;
- совместно с Исполкомом местного отделения СКС, организовывать учёбу своих членов в области философии, политэкономии, законов развития общества и государственного устройства, с целью подготовки из них квалифицированных пропагандистов, способных самостоятельно анализировать процессы, происходящие в обществе, и умело формулировать свою позицию в процессе агитационно-пропагандистской работы;
- способствовать увеличению численности организации за счёт привлечения в неё новых членов, готовых включиться в работу по достижению её уставных целей и совершенствовать, в соответствии с настоящим Уставом, свои теоретические знания;
- формировать группу сторонников СКС, поддерживающих цели СКС, но по каким-то причинам не имеющих возможности активно участвовать в работе СКС, будучи его членами или ещё не готовых к такой работе.
6.11. Всю организационную работу в первичном отделении ведут Председатель и его заместители, которые переизбираются не реже одного раза в год или по требованию не менее 1/3 членов отделения.

6.12. Обязанности Председателя первичного отделения СКС:
- Председатель вновь созданного первичного отделения обращается в Исполком местного отделения с заявлением о принятии первичного отделения в состав местного отделения;
- организовывает работу первичного отделения;
- организовывает в первичном отделении обсуждение и голосование по вопросам, поставленным Исполкомом СКС на голосование (референдум) первичных отделений. Результаты голосования направлять в Исполком местного отделения
- подписывает все решения, принятые общим собранием первичного отделения и передаёт их в Исполком;
- собирает членские взносы за прошедший месяц. Оставляет 10 % на нужды отделения, а остальные деньги передаёт в Исполком местного отделения.

7. Местное отделение СКС.
7.1. Местное отделение является структурным подразделением СКС. Оно состоит из входящих в его состав первичных отделений, Исполкома и контрольно – ревизионной комиссии.
7.2. Для создания местного отделения (постоянно действующих органов местного отделения) два или больше первичных отделения проводят учредительное собрание, которое из избранных первичными отделениями представителей формирует отделы Исполкома и КРК, избирает руководителей отделов Исполкома, Председателя Исполкома местного отделения, его заместителя, Председателя КРК и его заместителя.
7.3. После создания следующих двух или трёх первичных отделений:
- на заседаниях отделов Исполкома местного отделения проводятся перевыборы их руководителей;
- на совместном заседании двух отделов Исполкома проводятся перевыборы Председателя Исполкома и его заместителя;
- на заседании КРК местного отделения проводятся перевыборы Председателя КРК, его заместителя, избирается секретарь КРК.
7.4. При создании следующих первичных отделений перевыборы руководителей Исполкома и КРК не проводятся, если этого не потребует 1/3 часть членов местного отделения.

7.5. Общее собрание (конференция) местного отделения СКС.
7.5.1. Высшим руководящим органом местного отделение является общее собрание (конференция). Очередное общее собрание (конференция) проводится один раз в два года. Дату его проведения определяет Исполком местного отделения. Очередное общее собрание (конференция) местного отделения СКС:
- утверждает отчёт Председателя Исполкома местного отделения о работе Исполкома и местного отделения за прошедший период;
- утверждает результаты проведённых перевыборов Председателя Исполкома местного отделения и его заместителей, Председателя КРК, его заместителя и секретаря;
- утверждает перспективный план работы местного отделения на следующие два года, представленный Председателем Исполкома местного отделения;
- решает вопрос о порядке делегирования первичными отделениями своих представителей в КРК местного отделения;
- решает другие возникающие вопросы;
- принимает решение о реорганизации или ликвидации первичного отделения в соответствии с Уставом СКС;
- принимает решение о реорганизации или ликвидации местного отделения.
7.5.2. Решения на общем собрании (конференции) местного отделения принимаются открытым голосованием простым большинством голосов. Решения о реорганизации или ликвидации первичного отделения или самого местного отделения принимаются 2/3 голосов участников общего собрания (конференции).
7.5.3. Внеочередное общее собрание (конференция) местного отделения проводится по инициативе Исполкома местного отделения или по требованию 1/3 членов отделения. Внеочередное общее собрание (конференция) местного отделения созывается для решения важных, не терпящих отлагательства вопросов работы местного отделения, на нём может быть поставлен вопрос об отчёте Председателя Исполкома местного отделения и о досрочном переизбрании его и его заместителей на совместном заседании двух отделов Исполкома местного отделения.
7.6. Местное отделение может быть реорганизовано или распущено решением общего собрания (конференции) СКС в случае несоблюдение им Устава СКС, неисполнения решений СКС, осуществление им действий, противоречащих целям и задачам СКС, дискредитирующих СКС. Это решение может быть инициировано Идеологическим отделом Исполкома СКС, или КРК СКС. Решение считается принятым, если за него проголосовало 2/3 участников общего собрания (конференции) СКС.

7.7. Исполнительный комитет местного отделения СКС.
7.7.1. Исполком местного отделения состоит из Организационного и Идеологического отделов. Отделы Исполкома формируются из представителей, избранных всеми первичными отделениями, входящими в местное отделение. Руководитель каждого отдела Исполкома избирается на заседании отдела из его членов сроком на два года. Общее руководство Исполкомом осуществляет Председатель Исполкома и его заместители, которые избираются на два года на совместном заседании двух отделов Исполкома.
7.7.2. Председатель Исполкома местного отделения, его заместители, руководители отделов Исполкома и их заместители образуют Бюро Исполкома. Бюро предназначено для оперативного решения возникающих вопросов. Эти решения потом должны утверждаться на заседании Исполкома или выноситься на референдум всех членов местного отделения.
7.7.3. Обязанности Председателя Исполкома местного отделения СКС:
- Председатель Исполкома вновь созданного местного отделения обращается в Исполком СКС с заявлением о регистрации местного отделения;
- организует работу Исполкома местного отделения, направленную на выполнение местным отделением уставных обязанностей;
- взаимодействует от имени местного отделения со структурами власти, другими общественными организациями, политическими партиями и трудовыми коллективами;
- подписывает принимаемые при помощи референдума решения местного отделения и все документы, исходящие из местного отделения;
- в конце срока своих полномочий отчитывается на общем собрании (конференции) местного отделения о проделанной отделением работе, представляет на обсуждение общим собранием перспективный план работы на следующий период.

7.7.4. Задачи Организационного отдела Исполкома местного отделения СКС:
- направляет во все первичные отделения для проведения по ним голосования (референдума) все предложения, поступившие от любого первичного отделения, Идеологического отдела Исполкома местного отделения, КРК местного отделения;
- оформляет как решение референдума, то есть решение местного отделения СКС, предложение любого первичного отделения, получившее при голосовании поддержку большинства членов местного отделения
- направляет во все первичные отделения, для ознакомления и исполнения решения, принятые референдумом членов местного отделения и референдумом членов СКС, а так же решения общих собраний (конференций) местного отделения и СКС;
- ведёт учёт проводимых голосований (референдумов) в местном отделении СКС, их результатов и принимаемых по ним решений;
- утверждает в течение двух недель решения общих собраний первичных отделений о приёме новых членов в СКС, об исключении из членов СКС. Всё это регистрирует группа учёта Орготдела Исполкома местного отделения;
- регистрирует по предложению Идеологического отдела вновь созданные первичные отделения;
- ведёт учёт членов СКС, внося, по мере поступления, информацию в их личные дела;
- принимает от первичных отделений членские взносы. Оставляет 20 % на нужды местного отделения, а остальные деньги передаёт в Исполком СКС;
- освобождает от уплаты членских взносов студентов, пенсионеров, малообеспеченных членов СКС по их заявлениям;
- составляет смету доходов и расходов СКС и ведёт материальный и финансовый учёт.
- обеспечивает первичные отделения помещениями, оргтехникой, средствами связи, автотранспортом и другими средствами, необходимыми для их работы, исходя из материальных и финансовых возможностей;
- вносит на обсуждение общего собрания (конференции) местного отделения СКС вопрос о реорганизации или роспуске первичного отделения по предложению Идеологического отдела Исполкома местного отделения или КРК местного отделения.

7.7.5. Задачи Идеологического отдела Исполкома местного отделения СКС.
- занимается анализом общественно-политической и экономической ситуации в своём регионе (посёлке, районе, городе, округе), России и в мире и доводит эту информацию со своими комментариями и выводами (при необходимости) до всех первичных отделений СКС;
- организует агитационно-пропагандистскую работу среди населения, общественных организаций и политических партий, и в трудовых коллективах;
- принимает участие в выдвижение кандидатов, поддерживаемых СКС, и обеспечивает идеологическое сопровождение их выборных кампаний;
- при обращении в Исполком местного отделения гражданина с просьбой о приёме в члены СКС проводит с ним собеседование и выносит вопрос о приёме гражданина в члены СКС на заседание Исполкома местного отделения;

- при обращении в Исполком местного отделения Председателя вновь созданного первичного отделения проводит собеседование с членами этого отделения и предлагает Орготделу зарегистрировать созданное первичное отделение;
- предлагает на обсуждение общим собранием (конференцией) местного отделения вопрос о реорганизации или роспуске первичного отделения в случае нарушения им Устава СКС, неисполнения решений местного отделения или решений СКС в целом, в случае действий членов первичного отделения, дискредитирующих СКС;
- разрабатывает планы деятельности местного отделения СКС по достижению уставных целей и реализации, принятых решений;
- составляет планы, методики и способы проведения политической учёбы членов первичных отделений;
- создаёт средства массовой информации, формирует их редколлегии, организует и контролирует их деятельность.

7.8. Контрольно – ревизионная комиссия местного отделения СКС.
7.8.1. КРК формируется из представителей первичных отделений, избираемых ими в порядке, определяемом общим собранием (конференцией) местного отделения.
7.8.2. Для руководства КРК на заседании КРК из его членов избираются Председатель КРК местного отделения, его заместитель и секретарь.
7.8.3. Задачи КРК местного отделения:
- контролирует выполнение всеми членами СКС местного отделения и Исполнительным комитетом местного отделения положений настоящего Устава и решений СКС;
- рассматривает жалобы (апелляции) членов СКС по вопросам наложения взысканий;
- все свои замечания и предложения КРК направляет в Исполком местного отделения и в первичные отделения;
- при возникновении разногласий с Исполкомом местного отделения КРК выносит вопрос на референдум местного отделения;
- предлагает на обсуждение общим собранием (конференцией) местного отделения вопрос о реорганизации или роспуске первичного отделения в случае нарушения им Устава СКС, неисполнения решений местного отделения или решений СКС в целом, в случае действий членов первичного отделения, дискредитирующих СКС;
- контролирует поступление и расходование всех денежных и материальных ресурсов в местном отделении и представляет полугодовые отчёты о проделанной работе всем первичным отделениям и Исполкому местного отделения;
- КРК местного отделения подотчётна общему собранию местного отделения и работает под руководством КРК СКС.

Устав общественной организации "Союз коммунистов Ствропольского края" (Продолжение)
polshakov_a
8. Союз коммунистов Ставрополья.
8.1. Союз коммунистов Ставропольского края состоит из входящих в него местных отделений СКС, Исполкома СКС и КРК.
8.2. Для создания СКС (постоянно действующих органов СКС) проводится Учредительное собрание, которое из представителей отделов Исполкомов местных отделений и представителей КРК местных отделений формирует отделы Исполкома СКС и КРК СКС.
8.3. После создания следующих двух или трёх местных отделений:
- на заседаниях отделов Исполкома СКС проводятся перевыборы их руководителей;
- на совместном заседании двух отделов Исполкома СКС проводятся перевыборы Председателя Исполкома и его заместителя;
- на заседании КРК СКС проводятся перевыборы Председателя КРК, его заместителя, избирается секретарь КРК.
8.4. При создании следующих местных отделений перевыборы руководителей Исполкома СКС и КРК СКС не проводятся, если этого не потребует 1/3 часть членов СКС.

8.5. Общее собрание (конференция) СКС.
8.5.1. Высшим руководящим органом СКС является общее собрание (конференция) СКС. Очередное общее собрание (конференция) СКС проводится один раз в два года. Дату его проведения определяет Исполком СКС. Очередное общее собрание (конференция) СКС:
- утверждает отчёт Председателя Исполкома СКС о работе СКС за прошедший период;
- утверждает результаты проведённых перевыборов Председателя Исполкома СКС, его заместителя, Председателя КРК СКС, его заместителя и секретаря КРК;
- утверждает перспективный план работы СКС на следующие два года, представленный Председателем Исполкома СКС;
- решает вопрос о порядке делегирования КРК местных отделений своих представителей в КРК СКС;
- решает другие возникающие вопросы;
- при необходимости принимает решение о реорганизации или ликвидации местного отделения СКС в соответствии с Уставом СКС;
- принимает решение о реорганизации или ликвидации СКС в целом.
8.5.2. Решения на общем собрании (конференции) СКС принимаются открытым голосованием простым большинством голосов. Решения о реорганизации или ликвидации местного отделения, или самого СКС принимаются 2/3 голосов участников общего собрания (конференции).
8.5.2. Внеочередное общее собрание (конференция) СКС проводится по инициативе Исполкома СКС, КРК СКС или по требованию 1/3 членов СКС. Внеочередное общее собрание (конференция) СКС созывается для решения важных, не терпящих отлагательства вопросов работы СКС, на нём может быть поставлен вопрос об отчёте Председателя Исполкома СКС и о досрочном переизбрании его и его заместителей на совместном заседании двух отделов Исполкома СКС.

8.6. Исполнительный комитет СКС.
8.6.1. Исполком СКС состоит из Организационного и Идеологического отделов. В отделы Исполкома СКС избираются представители отделов Исполкомов местных отделений из расчёта один человек от семи членов каждого отдела Исполкома с соблюдением правил округления, но не менее одного представителя от отдела. Руководитель каждого отдела Исполкома избирается на заседании отдела из его членов сроком на два года. Общее руководство Исполкомом осуществляет Председатель Исполкома и его заместители, которые избираются на два года на совместном заседании двух отделов Исполкома.
8.6.2. Председатель Исполкома СКС, его заместители, руководители отделов Исполкома и их заместители образуют Бюро Исполкома СКС. Бюро предназначено для оперативного решения возникающих вопросов. Эти решения потом должны утверждаться на заседании Исполкома СКС или выноситься на референдум всех членов СКС.

8.6.3. Обязанности Председателя Исполкома СКС:
- организует работу Исполкома СКС, направленную на выполнение СКС в целом уставных обязанностей;
- взаимодействует от имени СКС со структурами власти, другими общественными организациями, политическими партиями и трудовыми коллективами;
- подписывает принимаемые референдумом СКС решения и все документы, исходящие из СКС;
- в конце срока своих полномочий отчитывается на общем собрании (конференции) СКС о проделанной работе, представляет общему собранию на обсуждение перспективный план работы на следующий период.

8.6.4. Задачи Организационного отдела Исполкома СКС:
- направляет во все местные отделения для проведения по ним голосования (референдума) все предложения, поступившие от любого местного отделения, Идеологического отдела Исполкома СКС и КРК СКС;
- оформляет как результат референдума, то есть решение СКС, предложение любого местного отделения, получившее при голосовании поддержку большинства членов СКС;
- направляет в местные отделения, для ознакомления и исполнения решения, принятые референдумом всех членов СКС, а так же решения общего собрания (конференции) СКС;
- ведёт учёт проводимых голосований (референдумов) в СКС, их результатов и принимаемых по ним решений;
- регистрирует по предложению Идеологического отдела вновь созданные местные отделения;
- принимает от местных отделений членские взносы;
- составляет смету доходов и расходов СКС и ведёт материальный и финансовый учёт;
- обеспечивает местные отделения помещениями, оргтехникой, средствами связи, автотранспортом и другими средствами, необходимыми для их работы, исходя из материальных и финансовых возможностей;
- вносит на референдум членов СКС вопрос о реорганизации или роспуске местного отделения СКС по предложению Идеологического отдела Исполкома СКС или КРК СКС в соответствии с Уставом СКС;
- вносит на обсуждение общего собрания (конференции) вопрос о реорганизации или ликвидации СКС.

8.6.5. Задачи Идеологического отдела Исполкома СКС.
- занимается анализом общественно-политической и экономической ситуации в Ставропольском крае, в России и в мире и доводит эту информацию со своими комментариями и выводами (при необходимости) до всех местных отделений СКС;
- принимает участие в выдвижение кандидатов в краевые органы власти, поддерживаемых СКС, и обеспечивает идеологическое сопровождение их выборных кампаний;
- при обращении в Исполком СКС Председателя вновь созданного местного отделения с просьбой принять это отделение в состав СКС проводит собеседование с членами выборных органов местного отделения и предлагает Орготделу зарегистрировать созданное местное отделение;
- предлагает на обсуждение внеочередным общим собранием (конференцией) СКС вопрос о реорганизации или роспуске местного отделения в случае нарушения им Устава СКС, неисполнения решений СКС, осуществление им действий, противоречащих целям и задачам СКС, дискредитирующих СКС;
- разрабатывает планы деятельности СКС по достижению уставных целей и реализации, принятых решений;
- составляет планы, методики и способы проведения политической учёбы членов СКС и доводит их до местных отделений;
- создаёт средства массовой информации, формирует их редколлегии, организует и контролирует их деятельность.

8.7. Контрольно – ревизионная комиссия СКС.
8.7.1. КРК СКС формируется из представителей, избираемых из своего состава КРК местных отделений в порядке, определяемом общим собранием (конференцией) СКС.
8.7.2. Для руководства КРК СКС на заседании КРК из его членов избираются Председатель КРК СКС, его заместитель и секретарь.

8.7.3. Задачи КРК СКС:
- контролирует выполнение Исполкомами местных отделений и Исполкомом СКС положений настоящего Устава и решений СКС;
- рассматривает жалобы (апелляции) членов СКС по вопросам наложения взысканий;
- все свои замечания и предложения КРК направляет в Исполком СКС и в Исполкомы местных отделений;
- при возникновении разногласий с Исполкомом СКС КРК выносит вопрос на референдум членов СКС;
- предлагает на обсуждение внеочередным общим собранием (конференцией) СКС вопрос о реорганизации или роспуске местного отделения в случае нарушения им Устава СКС, неисполнения решений СКС, осуществление им действий, противоречащих целям и задачам СКС, дискредитирующих СКС;
- контролирует поступление и расходование всех денежных и материальных ресурсов в СКС в целом и представляет полугодовые отчёты всем структурам и постоянно действующим органам СКС;
- руководит работой КРК местных отделений;
- КРК СКС подотчётна общему собранию СКС.

9. Финансовое и материальное обеспечение деятельности СКС.
9.1. Имущество СКС, имеющего права юридического лица, состоит из денежных средств и материальных ценностей, находящихся на его балансе. Собственником всего имущества является СКС в целом. Первичные и местные отделения, не имеющие права юридических лиц, используют его по доверенности.
9.2. Денежные средства организации образуются из:
- поступления членских взносов, которые уплачивает каждый член СКС в размере одного процента от официально фиксируемых доходов;
- пожертвований;
- доходов от разрешённой российским законодательством коммерческой деятельности.
9.3. Все денежные средства, за исключением целевых сборов, расходуются в соответствии со сметами, утвержденными общим собранием (конференцией) или референдумом СКС.
9.4. Материальные ценности, включая здания, сооружения, транспорт, оргтехнику и т.д. могут быть как собственностью организации, так и арендованными.

10. Порядок внесение изменений и дополнений в Устав СКС.
10.1. Изменения и дополнения в Устав СКС производятся общим собранием (конференцией) СКС или референдумом всех членов СКС. Изменения считаются принятыми, если за них проголосовало 2/3 участников общего собрания (конференции) СКС или 2/3 членов СКС. Изменения регистрируются в органах государственной регистрации.

11. Условия прекращения деятельности СКС.
11.1. Ликвидация СКС может быть либо по решению суда, либо в результате решения общего собрания (конференции) СКС о его реорганизации или ликвидации.
11.2. Имущество СКС после его ликвидации не может быть разделено между его членами и должно быть направлено на достижение его программных целей, если иное не предусмотрено действующим законодательством.

12. Символика СКС
? ? ?

Тезисы программы Союза коммунистов Ставрополья.

СКС является общественной организацией, способствующей сплочению всех политически активных граждан региона с коммунистическими и близкими к ним убеждениями. СКС рассматривается как часть будущей общероссийской организации аналогичного типа. Общей идеологической основой объединения граждан региона в СКС является понимание закономерности развития общества в коммунистическом направлении. Общей практической основой объединения являются достижение только ближайших целей в этом направлении, поддерживаемых подавляющим большинством политически активных граждан региона.
Осознавая, что государство (действующая система власти) всегда выражает интересы правящего класса, СКС считает, что никакие серьёзные преобразования в обществе, в интересах большинства его членов, невозможны без изменения основ государственного управления, без изменения самой системы власти.
Рассматривая понятие «диктатура» в его прямом смысле, как ни с кем не разделённую власть, без какого бы ни было эмоционального окраса, СКС считает, что в настоящее время Российское государство является государством диктатуры буржуазии и основной задачей действующей системы власти, под прикрытием разговоров об общем благе, является отстаивание именно её интересов.
Исходя из этого, основной своей задачей СКС считает координацию действий всех политически активных сил в обществе с целью Конституционного изменения действующей системы власти и создания демократического государства диктатуры трудящихся, диктатуры подавляющего большинства трудящихся.
СКС считает и допустимым и целесообразным обсуждение любых предложений по организации государственного устройства, но за основу предлагает взять государственное устройство на основе Советов и Съездов Советов по Конституции РСФСР 1918 года, как обеспечивающее выявление и исполнение воли большинства трудящихся. Создание Советов как основы будущей власти является одним из основных направлений работы организации. Вопрос о принципах формирования Советов может обсуждаться как в организации, так и со всеми заинтересованными сторонами в процессе их формирования, но за основу предлагается взять Советы общественных организаций и трудовых коллективов.
Передача власти Советам предполагается конституционным путём, путём победы на выборах обеспеченной СКС и всех политических сил входящих в Советы, представляющих интересы большинства населения края. Общественные организации, имеющие влияние на силовые структуры должны будут при этом исключить возможность неконституционного применения силы со стороны действующей власти. Единственной задачей депутатов Государственной Думы, избранных при содействии СКС и организаций, участвовавших в создании Советов, получивших конституционное большинство, будет изменение Конституции и передача власти Советам с обеспечением всех необходимых процедур.
Полный перечень первоочередных мероприятий, подлежащих реализации Советами после установления новой власти, согласовывается в процессе формирования Советов в условиях действующей системы власти, но в качестве базовых предлагается принять:
- национализация всех стратегических, крупных и социально значимых как общегосударственных, так и региональных и местных предприятий;
- национализация всех энергетических отраслей и предприятий непосредственно с ними связанных;
- национализация основных объектов социальной сферы;
- реальная национализация земли и недр и предприятий первичной переработки;
- национализация всей банковской системы и всех систем финансового и фондового рынков;
- введение монополии на внешнюю торговлю;
- введение бесплатного образования и здравоохранения с обеспечения всего комплекса мероприятий необходимых для этого;
В рамках достижения поставленных целей СКС всемерно усиливает своё влияние в обществе путём увеличения собственной организации и расширения контактов со всеми общественными организациями и трудовыми коллективами готовыми к совместным действиям по достижению ближайших целей.
СКС исходит из того, что ближайшими целями, в процессе консолидации в борьбе за новую систему власти, могут быть только те, которые безусловно поддерживает большинство политически активного населения региона, и определиться они окончательно должны только в процессе согласования при формировании Советов. А так же из того, что нельзя проводить ни какие преобразования коммунистической направленности, связанные с развитием демократии и самоуправления в обществе, без опоры на большинство политически активного населения. Поэтому на первом этапе предлагаются только те преобразования, которые безусловно поддержит это большинство. Осуществив эти преобразования, мы получим новые условия, в которых откроются новые возможности и будут вырабатываться новые, согласованные с политически активным большинством общества, цели. Поэтому агитационно-пропагандистская работа в массах, внедрение в массы соответствующего сознания является основным направлением работы СКС.

К вопросу создания объединённой коммунистической партии России
polshakov_a
Кремль, видимо, не отказался от желания иметь в России две политические партии, как в США, чтобы они во время избирательных кампаний передавали власть друг другу. Одна партия уже есть – это «Единая Россия». Вторая партия может получиться в результате слияния «Справедливой России» и КПРФ, которая ещё называется коммунистической, но на самом деле стараниями Зюганова превратилась в социал-демократическую партию. А чтобы существующие коммунистические партии и которые могут ещё появиться, не мешали передаче власти от одной партии к другой, надо чтобы их было много, но чтобы они были малочисленные. Для этого и предложил пока ещё президент Д. Медведев поправки в закон о политических партиях, который существенно облегчает регистрацию партий.
Если раньше для регистрации партии её численность должна быть не менее 50 000 членов и её отделения должны быть не менее чем в 50 % регионов страны, то теперь достаточно будет иметь в партии 500 членов. Партии также освобождаются от сбора подписей для их участия в любых выборах.
Это же наживка Д. Медведева, которую начали охотно клевать лидеры коммунистических партий и общественных организаций коммунистической направленности.
22 декабря 2011 года на сайте com-piter появилась статья С. Борзенко «Кремль ослабил «партийные вожжи». Смогут ли коммунисты воспользоваться либерализацией партийного законодательства?» (http://www.com-piter.ru/3419.htm ), в которой он говорит, что появилась возможность создать и зарегистрировать новую коммунистическую партию и «Коммунисты обязаны использовать шанс на формирование настоящей коммунистической партии».
11 февраля в Москве прошла Межрегиональная конференция коммунистов, на которой был сделан важный вывод «преодоление негативных тенденций в КПРФ, ее коммунистическая модернизация – невозможны» и принято решение «Провести в апреле-мае 2012 года учредительную конференцию межрегионального общественного объединения коммунистов РФ. Считать создание такого объединения первым шагом к созданию новой коммунистической партии». Для подготовки этой конференции избран Оргкомитет.
Создание новой коммунистической партии, в которую кроме коммунистов, уже вышедших из КПРФ, могут войти и те, кто там ещё находится, но недовольные положением, сложившимся в ней в результате зюгановского руководства, конечно, нужное дело. Но есть здесь и отрицательная сторона, которая заключается в том, что почти одновременно будут зарегистрированы несколько новых карликовых коммунистических партий.
Так в постановлении Бюро ЦК коммунисты России от 29 декабря 2011 года «О срочных шагах по преобразованию Общероссийской общественной организации КОММУНИСТЫ РОССИИ в политическую партию» записано:
«1. Провести двух- и многосторонние консультации с руководством зарегистрированных и действующих без регистрации коммунистических и левых организаций по вопросу о совместном участии в создании новой единой коммунистической партии России, основанной на идеологии марксизма-ленинизма, организационном принципе демократического централизма, ленинских нормах партийной жизни.
(срок – январь-февраль 2012 г. ответственные Сурайкин М.А., Жуков К.А., Сабельников В.А.)».

Бюро так же отметило: «к моменту введения в действие поправок в закон о политических партиях должны быть готовы к немедленному использованию этих поправок в интересах коммунистического движения.
Необходимо приложить максимальные усилия, чтобы избежать двух организационных опасностей:
•создания нескольких карликовых коммунистических партий.
•консервации нынешнего положения дел (монополии прорежимной КПРФ, не являющейся де-факто коммунистической партией) под прикрытием разговоров о недопустимости раскола в коммунистическом движении».
Как видим в постановлении Бюро записано о необходимости проведения консультаций с руководством других левых партий и общественных организаций по вопросу участия в создании ЕДИНОЙ КОММУНИСТИЧЕСКОЙ ПАРТИИ РОССИИ. Но срок для консультаций отводится очень малый «целесообразно завершить соответствующие консультации не позднее марта 2012 г.»
А в других пунктах постановления больше говорится о преобразовании общественной организации «Коммунисты России» в политическую партию, чем о создании Единой коммунистической партии России.
«8. Созвать Пленум ЦК по вопросу созыва Третьего Съезда Общероссийской общественной организации КОММУНИСТЫ РОССИИ по вопросу преобразования в политическую партию в течение 2 недель с момента принятия поправок в закон о политических партиях, либерализующих процесс их создания».
Таким образом, при понимании необходимости создания ЕДИНОЙ КОММУНИСТИЧЕСКОЙ ПАРТИИ РОССИИ и опасности создания карликовых коммунистических партий «Коммунисты России» нацелены на преобразование своей общественной организации в такую карликовую коммунистическую партию.

РОТ-ФРОНТ В.А. Тюлькина 6 раз подавал заявку на его регистрацию, но безрезультатно. Как только будут приняты поправки к закону о политических партиях Д. Медведева, конечно, будет подана заявка ещё раз. Возможно, РКРП-РПК добьётся пересмотра решения Верховного суда РФ о её ликвидации. Судебное разбирательство по этому делу назначено на 12 апреля 2012 года.
Нина Андреева, возможно, тоже решит зарегистрировать россискую часть ВКПБ

Получится (кроме КПРФ) четыре или больше карликовых коммунистических партий, претендующих на роль «Авангарда» трудящихся, которые будут растаскивать их в разные стороны. Для организации борьбы трудящихся за освобождение от эксплуатации, за социализм необходима Объединённая коммунистическая партия России (ОКПР). Вот свежий пример из жизни подтверждающий это.18 февраля этого года состоялась встреча представителей «Союза коммунистов Ставрополья» и «Союза коммунистов и города Минеральные воды . Когда зашёл разговор об объединении двух Союзов, то выяснилось, что к этому есть препятствие. «Союз коммунистов Ставрополья» по решению Межрегиональной конференции коммунистов, прошедшей в Москве 11 февраля, будет участвовать в создании новой коммунистической партии, а «Союз коммунистов» Минеральных вод состоит из членов партий РКРП-РПК и ВКПБ. Чтобы объединиться с нами им надо будет выходить из своих партий, в которых они были по 20 лет. Сделать им это будет не просто.
Лидерам коммунистических партий и общественным организациям коммунистической направленности пора, наконец, понять, если все они выступают за коммунистическую идею, за интересы трудящихся, то надо отказаться от своих амбиций, от желания любой ценой сделать политическую карьеру. В противном случае они предают и коммунистическую идею, и интересы трудящихся. Пока не зарегистрированы карликовые коммунистические партии, лидерам левых сил легче будет договориться о создании ОКПР. После создания таких коммунистических партий сделать это будет на много сложнее.
Рядовым членам разных партий и общественных организаций коммунистической направленности легче понять необходимость создания ОКПР и начать на местах объединяться, а вот лидерам этих партий и общественных организаций трудно договориться между собой из-за опасения хотя бы на время лишиться положения лидера. Так что создание ОКПР в первую очередь зависит от понимания этого лидерами и их желания. Рабочий класс СССР был предан руководителями КПСС. КПРФ сейчас предаёт трудящихся России. Возможно и третье предательство трудящихся, если лидеры коммунистических партий и общественных организаций коммунистической направленности не решатся на создание Объединённой коммунистической партии России.

Чтобы при создании ОКПР не получилось КПРФ – 3 (КПРФ – 2 уже есть – это «Союз коммунистов Ставрополья, устав которого очень похож на Устав КПРФ), её надо создавать на новых организационных принципах, чтобы исключить доминирование руководящих органов над отделениями партии, над рядовыми коммунистами, что было в КПСС, есть в КПРФ и других коммунистических партиях.
Чтобы легче было объединить членов разных партий и общественных организаций, у каждой из которых есть свои лидеры со своими амбициями, а у каждой партии и организации есть свои Уставы и Программы, надо создание ОКПР начинать с создания общественной организации, которая бы строилась также на новых организационных принципах. В этом случае члены всех партий и общественных организаций будут в одинаковых, условиях, т.е. всем надо будет вступать в новую общественную организацию с новым Уставом. Не будет такой проблемы, как в случае попытки объединения «Союза коммунистов Ставрополья» и «Союза коммунистов» города Минеральные воды.

Проект Устава такой общественной организации с предварительным названием «Союз трудящихся» (СТ) предложен С. Бобровым в его статье «К вопросу объединения левых России» (http://bobrov-s.livejournal.com/11241.html , http://bobrov-s.livejournal.com/11407.html , http://bobrov-s.livejournal.com/11557.html). Чтобы понятней была тема, надо прочитать ещё его статьи «О методологии изменения государственного устройства России» (http://bobrov-s.livejournal.com/?skip=10#post-bobrov_s-13757 ) и «Конституция РСФСР 1918 года, как Конституция отмирающего государства диктатуры пролетариата» (http://bobrov-s.livejournal.com/?skip=30#post-bobrov_s-7701 ).
Чтобы исключить доминирование руководящих органов над организацией предлагается представительный принцип создания выборных органов. Первичные отделения СТ направляют своих представителей в выборные органы местного отделения: Исполнительные комитеты, Идеологические центры и Контрольно-ревизионные комиссии (КРК). Выборные органы местного отделения из своего состава в свою очередь направляют своих представителей в выборные органы регионального отделения и т. д. Исполнительные органы местного отделения не являются руководящими органами. Они организуют выполнение решений, принятых путём голосования всеми членами местного отделения. При современном развитии Интернета провести такое голосование не сложно. Аналогично работают и вышестоящие Исполнительные комитеты. Первичные отделения при необходимости в любое время могут отозвать своего представителя из выборного органа любого уровня. Нижестоящие выборные органы также при необходимости могут отозвать своих представителей из вышестоящих выборных органов. Этим обеспечивается жёсткий контроль рядовых членов СТ за работой выборных органов. Здесь первичные отделения действительно являются основой организации.
То, что выборные органы СТ не имеют руководящих функций, исключает их доминирование над избравшими их членами СТ. Для исключения влияния амбиций действующих лидеров коммунистических партий и общественных организаций на создаваемый «Союз трудящихся» в нём должно быть только индивидуальное членство. Сначала «Союзы трудящихся» создаются в регионах, а потом они объединяются во всероссийскую общественную организацию «Союз трудящихся России» (СТР).
С момента создания СТ в регионе основной его целью должна быть работа по внесению в массы трудящихся классового сознания и организации их на борьбу за освобождение от эксплуатации, за социализм, а также вовлечение их представителей в организацию.
Когда СТР достаточно окрепнет, увеличится его количественный состав, на его основе из наиболее активных и политически грамотных членов на тех же организационных принципах будет создана «Объединённая коммунистическая партия России». Одновременно будут существовать ОКПР и более массовая общественная организация СТР, который будет осуществлять связь ОКПР с трудящимися массами.

На основе проекта Устава «Союза трудящихся», предложенного С. Бобровым группа ставропольчан разработала свой немного изменённый и более полный проект Устава «Союза трудящихся Ставрополья» (СТС) (http://polshakov-a.livejournal.com/?skip=10). Товарищи, решившие у себя в регионе создавать отделение «Союза трудящихся» могут выбирать, какой из проектов Устава взять за основу при разработке Устава своего «Союза трудящихся».

Судя по тому, что Межрегиональная конференция коммунистов поручила Оргкомитету одновременно готовить документы для учредительной конференции межрегионального общественного отделения коммунистов и проекты Устава и Программы новой коммунистической партии, её участники надеются, что создание новой коммунистической партии пройдёт быстро. Но ведь создать отделения партии необходимо в половине регионов, а пока общественных организаций коммунистов, которые будут преобразовываться в партийные отделения, меньше, чем в десяти регионах.
Если будут создаваться одновременно несколько новых настоящих коммунистических партий, то ни одна из них не будет настоящей марксистко-ленинской партией. Ведь политически активных и грамотных людей в стране не так уж много, а настоящих коммунистов ещё меньше, так что на все партии их просто не хватит. А если создавать сначала общественную организацию, которая объединит все левые силы, и которая с момента своего создания будет вести работу среди трудящихся, привлекая их в свои ряды, то вероятность создания одной «Объединённой коммунистической партии России» будет больше, чем создание многих новых карликовых коммунистических партий. И создана она будет быстрее, конечно, при наличии согласия на это лидеров существующих коммунистических партий и общественных организаций

В заключение обращаюсь ко всем лидерам коммунистических партий и общественных организаций коммунистической направленности. Товарищи, Тюлькин В.А., Ферберов И.Л., Сурайкин М.А., Жуков К.А., Андреева Н.А., Горбачев В.И., Токмаков С.И., Федоров В.И. , Назаренко К.Б., Борзенко С.Б.. Селезнев А.В., Юрчик В.Г., Кравченко А.А., Иваньков А.В., Панченко О.Л., Сарсембаев Е. Лакеев В.И. (и др. товарищи. Извините, всех назвать не могу )
остановитесь, не создавайте каждый свою карликовую коммунистическую партию, докажите, что Вы боретесь за коммунистическую идею, за интересы трудящихся, откажитесь от своих амбиций, от разногласий, соберитесь вместе и создайте Оргкомитет для подготовки создания Объединённой коммунистической партии России. Без такой партии трудящиеся страны не смогут организованно бороться за освобождение от эксплуатации, за построение в России социализма. Судьба страны сейчас во многом зависит от Вас.
А. Польшаков. Март 20011 года.

О создании «Союза трудящихся России» и «Объединённой коммунистической партии России»
polshakov_a
Организовать борьбу трудящихся за освобождение их от эксплуатации и построение социализма при наличии в стране множества коммунистических партий невозможно. Для этого необходима «Объединённая коммунистическая партия России». Неоднократные попытки лидеров левых сил объединиться не дают результатов. Значит надо объединяться снизу.
Для облегчения объединения надо сначала создать общественную организацию с индивидуальным членством в ней представителей всех партий и общественных организаций. Для исключения доминирования руководящих органов над организацией, что наблюдается в КПРФ и других, существующих в стране коммунистических партиях, надо использовать представительский способ формирования выборных органов: Исполнительных комитетов (исполкомов), Идеологических центров, контрольно-ревизионных комиссий (КРК). Первичные отделения организации направляют своих представителей для формирования выборных органов местного отделения (район, город). Выборные органы местного отделения из своего состава направляют представителей в выборные органы регионального отделения (край, область) и т.д. Первичные отделения при необходимости могут отозвать своих представителей из любого выборного органа, что обеспечивает жёсткий контроль над ними рядовых членов организации. Исполкомы не руководят, а только организуют выполнение решений, избравших их отделений организации. Решения принимаются путём голосования всех членов соответствующего отделения. Это обеспечивает максимальную демократичность работы организации. Отделения организации с предварительным названием «Союз трудящихся» (СТ) создаются в регионах. Потом они объединяются во всероссийскую общественную организацию «Союз трудящихся России» (СТР). С момента создания СТ в регионе основной его целью должна быть работа по внесению в массы трудящихся классового сознания и организации их на борьбу за освобождение от эксплуатации, за социализм, а также вовлечение их представителей в организацию.
Когда СТР численно возрастёт, то из наиболее активных и политически грамотных его членов будет создана ОКПР. Они будут работать одновременно. СТР, как более массовая организация, будет обеспечивать связь ОКПР с массами.
Основная задача СТР и ОКПР – помочь трудящимся организоваться и взять власть в свои руки. Для этого они будут способствовать созданию всевозможных общественных организаций трудящихся и всего населения, в том числе таких, как Советы трудовых коллективов, независимые профсоюзы, советов домов, улиц, районов, городов. Должна быть создана в обществе такая обстановка, когда без поддержки соответствующих Советов, СТ и ОКПР ни один депутат не может быть избран в Думу. Тогда можно будет добиться того, что в представительных органах власти всех уровней будет большинство депутатов, поддержанных трудящимися. В этом случае Госдума РФ примет необходимые поправки в Конституцию РФ, для того, чтобы Советы стали органами государственной власти. При сопротивлении власти будет объявлена всеобщая забастовка, в которой будут участвовать все трудящиеся.
В стране будет установлена диктатура трудящихся и социализм, который возьмёт всё лучшее от Советского периода и будет освобождён от допущенных тогда ошибок. За основу новой Конституции Рф предлагается взять Конституцию РСФСР 1918 года. По этой Конституции выборы Советов предлагались ступенчатые. Народ участвовал только в выборах местных Советов. Каждый вышестоящий Съезд Советов формировался из представителе нижестоящих Съездов Советов или Советов депутатов, а следовательно, они отражали совокупные интересы этих нижестоящих органов, а в пределе, и всего населения обладающего избирательным правом. Конституция предусматривала именно диктатуру трудящихся (пролетариата).
Все основные отрасли экономики и недра страны будут национализированы, но в бытовой сектор будут допущены частные предприниматели. При этом должна быть исключена всякая эксплуатация одних людей другими. Сплачивать, организовывать и направлять общество на решение стоящих перед ним задач будут ОКПР и СТР, но они не будут вмешиваться в работу Советов.
Товарищи, я очень кратко изложил суть наших предложений. Для получения более полных представлений о них необходимо прочитать статьи С. Боброва «К вопросу объединения левых России» (http://bobrov-s.livejournal.com/11241.html , http://bobrov-s.livejournal.com/11407.html , http://bobrov-s.livejournal.com/11557.html), «О методологии изменения государственного устройства России» (http://bobrov-s.livejournal.com/?skip=10#post-bobrov_s-13757 ) и «Конституция РСФСР 1918 года, как Конституция отмирающего государства диктатуры пролетариата» (http://bobrov-s.livejournal.com/?skip=30#post-bobrov_s-7701 ), а так же статью «Союз трудящихся Ставрополья» (http://polshakov-a.livejournal.com/?skip=10 .
Руководители группы просят Вас писать сообщения о своих замечаниях, предложениях, дополнениях. На их основе будет разработан проект Устава «Союза трудящихся», который одобрит большинство членов группы, принявших участие в обсуждении. На основе нового проекта Устава «Союза трудящихся» наиболее активные и способные члены группы начнут создавать СТ в своих регионах.

Проект Устава «Союза трудящихся»
polshakov_a
КПРФ и другие, существующие в России коммунистические партии, создавались в основном из бывших членов КПСС. В этих партиях заложен тот же организационный принцип, что и в КПСС, который позволяет руководящим органам стать над рядовыми коммунистами и руководить партий по своему усмотрению.
В проекте Устава «Союза трудящихся» (СТ) применён такой организационный принцип, который позволяет полностью исключить возможность доминирования выборных органов над организацией или его отделениями, чтобы организацию в целом или по частям нельзя было ни закрыть сверху, ни разогнать. Все исполнительные (выборные) органы формируются на принципах представительства нижестоящих структур и, следовательно, жёстко ими контролируются. Сохраняется принцип демократического централизма, но централизм остаётся только на уровне исполнения принятых решений.
Проект Устава общественной организации «Союз трудящихся» предложен С. Бобровым в его статье «К вопросу объединения левых России» (http://bobrov-s.livejournal.com/11241.html , http://bobrov-s.livejournal.com/11407.html , http://bobrov-s.livejournal.com/11557.html).
Чтобы легче было понять организационный принцип, применённый в проекте Устава «Союза трудящихся», привожу очень краткое описание организационного строения СТ.
В общественной организации вместо руководящих органов создаются Исполнительные Комитеты (Исполкомы), Идеологические центры и Контрольно-ревизионные комиссии (КРК).
Исполкомы не принимают никаких руководящих решений, а только организуют исполнение решений, принятых путём голосования всеми членами данного местного или регионального отделения. При современном развитии компьютерной техники и Интернета это вполне осуществимо. В местном отделении (МО) это делать ещё проще, т.к. в Исполкоме МО есть представители от всех первичных отделений.
Исполкомы МО, Идеологические центры и КРК образуются из представителей, делегированных первичными отделениями, без проведения выборов на конференции МО, без вмешательства действующего Исполкома МО или вышестоящего Исполкома.
Исполкомы, Идеологические центры и КРК регионального уровня образуются из представителей, делегированных Исполкомами, Идеологическими центрами и КРК МО, и так далее вплоть до выборных органов всей организации.
Первичные отделения имеют право в любое время отозвать своего представителя из выборного органа любого уровня. Нижестоящие выборные органы так же могут в любое время отозвать своих представителей из вышестоящих выборных органов. Так обеспечивается контроль рядовых членов организации над выборными органами.
На основе проекта Устав «Союза трудящихся» С. Боброва группа ставропольцев, внеся в него некоторые изменения, разработала свой более полный проект Устава «Союза трудящихся Ставрополья» (http://polshakov-a.livejournal.com/?skip=10 )

Прошу членов группы проанализировать оба варианта Уставов «Союза трудящихся» и дать свои замечания, предложения, с учётом которых будет разработан проект Устава, который одобрит большинство членов Группы.
На его основе члены группы начнут создавать в своих регионах «Союзы трудящихся». Очень важно, чтобы создаваемые «Союзы трудящихся» (СТ) сразу же начинали работать с трудящимися, молодёжью, населением, другими общественными организациями, объединяя их, создавая на местах Советы микрорайонов, районов, городов.
После того, как «Союзы трудящихся» будут созданы в большинстве регионов страны, их можно будет объединить во всероссийскую общественную организацию «Союз трудящихся России» (СТР). Когда он в результате своей активной работы с населением численно возрастёт, привлекая в свои ряды трудящихся, молодёжь, другие слои населения, тогда из наиболее активных, политически грамотных его членов на тех же организационных принципах будет создана «Объединённая коммунистическая партия России» (ОКПР). Будут одновременно существовать, дополняя друг друга, СТР и ОКПР. Общественная организация будет обеспечивать тесную связь политической партии с трудящимися и большинством общества, будет способствовать внедрению идеологии ОКПР в массы.

В обществе должна быть создана такая обстановка, чтобы в представительных органах государства оказалось большинство депутатов, избранных с поддержкой СТР и ОКПР. «Передача власти Советам предполагается конституционным путём, путём победы на выборах обеспеченной «Союзом трудящихся России» (Объединённой коммунистической партии России) и всех политических сил входящих в Советы, представляющие интересы большинства населения региона. Общественные организации, имеющие влияние на силовые структуры должны будут при этом исключить возможность неконституционного применения силы со стороны действующей власти. Единственной задачей депутатов Государственной Думы, избранных при содействии СТ (ОКПР) и организаций участвовавших в создании Советов, получивших конституционное большинство, будет изменение Конституции и передача власти Советам с обеспечением всех необходимых процедур» (Из тезисов программы «Союза трудящихся»).